Меню Рубрики

Установка и приобретение мусорных контейнеров

Установка мусорных контейнеров.

В каждом доме образуются и постепенно накапливаются отходы, которые нужно своевременно утилизировать. Для комфортного проживания рядом с домами должны быть специальные контейнеры. Их отсутствие приводит к распространению неприятного запаха, появлению насекомых, животных. Важно доверять вывоз мусора и установку мусорных контейнеров специализированной компании, которая возьмет на себя все обязанности.

Что такое бытовой мусор?

К бытовому мусору относят продукты жизнедеятельности человека, которые уже не являются ценными и больше не будут использоваться. Это может быть остаток пищи, макулатура, стекло, дерево, ткань или одежда, техника, вышедшая из строя. Установка контейнеров вблизи жилых домов поможет решить эту проблему.

Правила утилизации прописаны санитарными требованиями. Если позаботиться о качественной переработке, то отходы можно отнести к ценному вторичному сырью. В СанПин утверждена общепринятая классификация. Мусор делится на несколько категорий, которые отличаются между собой степенью опасности для здоровья и окружающей среды.

Сейчас активисты борются за то, чтобы устанавливать несколько мусорных контейнеров для разных видов отходов. Также санитарными требованиями прописаны основные положения, которые относятся к установке, поддержанию чистоты баков. В первую очередь площадка должна быть оборудована под мусорные контейнеры. При обращении в специализированную транспортную компанию, специалисты возьмут на себя все организационные вопросы – общее обустройство площадки, вывоз мусора и установка мусорных контейнеров рядом с многоквартирными домами или частным сектором.

Где должны располагаться мусорные контейнеры?

Правила установки мусорных контейнеров прописаны санитарными нормами и правилами. Баки отличаются хорошей вместительностью. Их главное предназначение – временное хранение бытовых отходов.

В правилах отражены размеры и установленные нормы оборудования территории, площадки. Площадку нужно залить бетонным покрытием или асфальтом. Размер территории зависит от количества баков. Максимально на одной площадке разрешается устанавливать не больше 5 штук.

Территорию расположения мусорных контейнеров обязательно ограждают. Важно обеспечить свободный подъезд машины, которая отвечает за вывоз мусора. Обязательное условие – достаточная удаленность к детской площадке, жилым домам, местам для отдыха. Минимальное расстояние не может быть меньше 40 метров. При установке контейнеров для твердых бытовых отходов обязательно требуется разрешение санитарно-эпидемиологической службы.

Нормативы для частного сектора

Площадку для сбора мусора можно оборудовать, если расстояние до ближайшего дома не меньше 8 метров. Решение о необходимости установке контейнера должны принять жильцы домовладений. Если нарушить правила, то конфликтная ситуация будет решаться администрацией муниципального образования.

Содержание территории

Основные правила описаны в положениях санитарно-эпидемиологической службы. Жильцы домов или транспортная компания, должны позаботиться об удобной системе для сбора бытовых отходов, хранения, транспортировки. Если нарушить правила, то органами власти выписывается штраф.

На транспортную компанию возлагается подбор мусорных баков. Они должны быть вместительными, оснащены крышкой, чтобы предотвратить распространение неприятного запаха.

Кто занимается обслуживанием мусорных контейнеров?

Чтобы выбрать компанию, необходимо ознакомиться с особенностями работы и условиями. Фирма должна установить и позаботиться о дальнейшем обслуживании собственных баков. Площадку требуется содержать в порядке и чистоте.

Вывоз отходов оговаривается с жильцами дома. Периодичность зависит от разных факторов – это наполнение баков и количество домов, которые обслуживаются. График требуется дополнительно согласовать с санитарно-эпидемиологической службой. Также периодичность вывоза бытовых отходов зависит от температуры окружающего воздуха и времени года.

Это связано с тем, что в жаркий период года мусор загнивает быстро, в отличие от зимы или осени. Уборка территории не требует больших затрат. Эту работу часто доверяют дворнику или сотруднику транспортной компании. Мусорная емкость должна опустошаться, если наполненность достигла 2/3 от общего объема. В летнее время требуется дополнительно проводить дезинфекцию. Для этих целей покупаются специальные химические вещества и растворы.

Для сбора крупных бытовых отходов можно использовать урны, бункеры или специальные контейнеры. Объем рассчитывается в индивидуальном порядке и зависит от потребностей населения.

Требования к установке контейнеров:

  • наличие усиленных стенок, дополнительных ребер жесткости, укрепленных краев;
  • герметичность конструкции;
  • наличие крышки и колес.

Объем бака может достигать 8 кубических метров. Жесткие правила и требования по отношению к выбору оттенка отсутствуют. Чтобы предотвратить кражу мусорных баков, можно установить замок. Он не позволяет поднимать бак без разблокировки. Еще одна рекомендация – это установка заглубленных контейнеров.

На баки можно повесить фирменный знак транспортной компании. Его наносят с использованием сварки. Даже при краже его можно найти в короткое время на территории города.

источник

Кто покупает и ремонтирует контейнеры для ТКО , – требования закона

Россия перешла на новую систему обращения с ТКО. По плану всё должно было пройти гладко, но на деле оказалось не так. Проблемы вызывают даже самые простые вопросы. Кто должен убирать мусорные площадки, кто покупает и ремонтирует контейнеры, – чёткие пояснения дала прокуратура.

С чего всё началось

Не вывезли вовремя мусор, не убрали контейнерную площадку или не заменили контейнер для сбора ТКО, – с любой проблемой жители дома обращаются в управляющую организацию. Поэтому управляющей организации нужно знать, за что она отвечает.

В связи с переходом на новую систему обращения с ТКО обязанности управляющих организаций изменились. Например, по уборке контейнерных площадок.

Работы по содержанию контейнерных площадок и мест накопления ТКО входят в перечень обязательных, которые должна выполнять управляющая организация. Содержание – это установка, обслуживание, то есть покраска и ремонт, очистка урн, мусоропроводов, мусороприёмных камер и контейнерных площадок (п. 260-1 ПП РФ № 290, пп. «д(2)» п. 11 ПП РФ № 491).

Было. УО должна была своевременно убирать территорию и следить за её санитарным состоянием (п. 3.7.1 постановления № 170). Это значит, что до момента погрузки мусора в мусоровоз и после отъезда спецмашины ответственность за состояние контейнерной площадки, размещённой на оформленной придомовой территории, несла управляющая организация. Именно она убирала территорию и контейнеры, если отходы были разбросаны.

Читайте также:  Установка видеокамер в классах школ

Стало. С начала 2019 года изменилось одно условие – теперь регоператор сам убирает контейнерную площадку, если при погрузке мусора в машину что-то рассыпалось.

Всё ещё остаются вопросы о том, кто должен покупать и ремонтировать контейнеры для сбора ТКО. Ситуацию, в которой непонятно, кто и за что отвечает, нагнетают СМИ. Поэтому с официальными разъяснениями выступила прокуратура.

Содержание контейнерных площадок

Было. За содержание контейнерной площадки отвечал собственник земли.

Стало. Органы местного самоуправления в области обращения с ТКО, если такая обязанность не лежит на других лицах, создают и содержат место накопления твёрдых коммунальных отходов (ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Место накопления твёрдых коммунальных отходов – это площадка с контейнерами и бункерами. Она обустраивается по требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2 Правил № 1156).

Если контейнерная площадка расположена на придомовой территории, которая входит в состав общего имущества, за её содержание отвечают собственники помещений в таком доме. Если площадка в состав общего имущества не входит, за её чистотой следит собственник земельного участка, на котором она расположена.

Собственник земельного участка, на котором размещена контейнерная площадка, должен её содержать, то есть обустраивать, красить, убирать. О приобретении или ремонте контейнеров речи не идёт.

Покупка и ремонт контейнеров

В регионах появились региональные операторы по обращению с ТКО. Старые обслуживающие организации, которые до этого вывозили мусор с площадок, забрали с собой свои контейнеры. Кто должен купить новые?

Региональные операторы в большинстве регионов уверены, что это должны сделать управляющие организации и ТСЖ. Но на самом деле, подобные требования незаконны и нарушают права потребителей коммунальных услуг.

Именно региональный оператор не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров. Указываются объём таких контейнеров и площадки накопления ТКО, где их планируется разместить (п. 13(1) Правил № 1156).

Контейнеры для накопления твёрдых коммунальных отходов приобретает и ремонтирует регоператор. Это его прямая обязанность, осуществляется она за счёт утверждённого тарифа.

Запомнить

Не поддавайтесь на провокации регионального оператора, который утверждает, что вы должны купить или отремонтировать контейнеры для сбора ТКО. Запомните:

  1. Приобретать и ремонтировать контейнеры для сбора твёрдых коммунальных отходов, убирать места их погрузки, обязаны региональные операторы.
  2. Переложение такой обязанности на органы местного самоуправления, управляющие организации ТСЖ или жителей домов незаконно.
  3. Оно же образует нецелевое использование бюджетных средств и нарушает жилищные права потребителей коммунальных услуг.

источник

За чей счет устанавливаются контейнеры для мусора (ТКО)?

Вопрос серьезный, ведь контейнеры и площадки денег стоят, и денег приличных. За свой счет их оборудовать накладно.

И вот только не надо опять всё перекладывать на кошельки граждан. Кошельки не бездонные. Сейчас будем мифы разрушать.

Миф первый — контейнерные площадки оборудует администрация за счет бюджета

Как сказал один бывший президент, денег нет, и пожелал держаться. Возможно поэтому у местных властей на закупку контейнеров денег не хватает. Не заложены в бюджет.

Хотя статья 8 Закона «Об отходах производства и потребления» четко говорит:

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах ;

Означает ли это, что контейнеры должны устанавливаться за счет бюджета? Нет.

Это лишь означает, что обязанности по приобретению контейнеров могут быть переложены на других лиц.

Миф второй — платят все! (по версии Минприроды)

Минприроды РФ действительно дало такое разъяснение. В письме Минприроды России от 18 января 2019 г. № 12-47/928 (» Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № П9-68084 «) говорится, что

контейнеры могут приобретаться , в частности, собственниками земельных участков , на которых расположены места накопления ТКО, органами местного самоуправления , создавшими места накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, потребителями, региональным оператором в случае включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора

Почему Минпроды сделало такой вывод? Приведу цитату из этого же письма:

Вместе с тем законодательством Российской Федерации прямо не поименованы лица, которые обязаны приобретать контейнеры и бункеры для их установки в местах накопления ТКО

Расплывчатый ответ, согласитесь. Мол никто не обязан, но если вам надо, то вы и покупайте.

Хотя в этом разъяснении указано, что контейнеры приобретает региональный оператор, в случае включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа.

Миф третий — контейнеры за счет собственников и управляющих компаний

Согласен, раньше так и было. Содержанием контейнерных площадок должны были заниматься собственники земельных участков, на которых расположены площадки. В многоквартирных домах такая обязанность была возложена на управляющие компании.

За грязные контейнерные площадки даже штрафы выписывали управляющим компаниям. Да и сейчас привлекают их к ответственности за мусор на контейнерных площадках и рядом с площадками.

Но это было раньше, а сейчас законодательство немного изменилось.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1572 в Правила предоставления коммунальных услуг (№354) были внесены изменения. В частности, пункт 148(12) теперь звучит так:

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов

В Правила обращения с отходами (Постановление №1156) включили новое понятие:

» погрузка твердых коммунальных отходов » — перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов ;

То есть в законодательстве прямо указано, что уборкой мест погрузки занимается региональный оператор .

Читайте также:  Установка колодец кабельной связи

Внимательный читатель наверняка возразит, что «место погрузки» и «контейнерная площадка» это не всегда одно и тоже, а просыпавшийся при погрузке мусор и мусор, который жители бросили мимо контейнера, это две большие разницы.

Соглашусь, но мы ведь еще самое главное не рассмотрели.

Пункт 13 Правил обращения с отходами еще в прошлом году предусматривал, что за содержание контейнерных площадок отвечают собственники и управляющие компании. А теперь из этого пункта убрали такую обязанность.

Получается, что за уборку места погрузки ТКО отвечает региональный оператор, а за содержание контейнерной площадки отвечает некое «ответственное лицо».

Возможно, тут имеется ввиду, что за контейнерные площадки, включенные в общее имущество дома, отвечают собственники и управляющая компания, а за невключенные площадки отвечает муниципалитет.

Впрочем, это всё про содержание площадок, а нас интересует другой вопрос — за чей счет контейнеры ставить ?

У собственников нет обязанности за свой счет контейнеры приобретать.

Остался региональный оператор — он и крайний

В соответствии с п. 13(1) Правил обращения с ТКО

региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления , уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры .

Есть еще пункт 90 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление № 484):

Необходимая валовая выручка регионального оператора определяется в соответствии с методическими указаниями как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, включая обработку твердых коммунальных отходов, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, а также расходов на приобретение контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и их содержание, уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов .

Вот мы и нашли того, за чей счет должны приобретаться контейнеры (бункеры) для накопления ТКО, за чей счет осуществляется их ремонт, а также текущая уборка мест погрузки отходов.

Эти обязанности возложены на регионального оператора, являются его прямой обязанностью и должны осуществляться исключительно за счет утвержденного тарифа .

На мой взгляд, это логично. Региональный оператор оказывает потребителям услугу. При помощи контейнеров ему работать удобнее и выгоднее, чем без контейнеров. Потребители ему за услугу платят и вправе рассчитывать на соответствующий сервис.

Контейнеры для ТКО это ведь как корзинки для продуктов в супермаркете или тележки для товаров в гипермаркете. Покупатель в них складывает товары, на кассе эти товары пересчитываются, кассир называет сумму, покупатель эту сумму оплачивает. Покупки вместе с довольным покупателем отправляются домой, а корзинка и тележка остаются в магазине.

Магазины при этом не просят потребителей приобретать тележки и корзинки для товаров и продуктов, а сами за свой счет и в своих коммерческих интересах оборудуют ими свои магазины. Есть, конечно пример Ашана, который просил монетки в тележки засовывать (может и сейчас просит, давно там не был), но покупать тележки точно не предлагал.

Для регионального оператора такими «корзинками и тележками» являются контейнеры для ТКО. И точно также как супермаркет закладывает в цену товаров свои расходы на приобретение корзинок, региональный оператор в тариф закладывает расходы на установку контейнеров.

Ложка дёгтя

С тем, что контейнеры устанавливает региональный оператор, мы разобрались. И что контейнеры для него это как тележки для гипермаркета, тоже выяснили.

Но есть небольшая разница: Гипермаркет сам свои цены устанавливает, а региональному оператор нет. Региональному оператору тарифы утверждают региональные власти, которые могут и забыть включить в тариф расходы на установку контейнеров.

Если в тариф включены расходы регионального оператора на установку контейнеров, то без лишних вопросов он обязан за свой счет оборудовать контейнерные площадки за свой счет.

А вот как быть в том случае, если региональные власти забыли включить в тариф расходы на контейнеры? Вопрос пока открытый.

источник

Кто устанавливает контейнеры для мусора?

На вопрос, кто устанавливает контейнеры для мусора, представитель пресс-службы Министерства Природы РФ объяснил, что в законодательстве не указаны ответственные лица, обязанные покупать урны и бункеры под их монтаж. Существует несколько организаций, которые отвечают на установку мусорных баков, как правило, эти компании разделяют город на зоны индивидуальной ответственности.

Кто покупает контейнеры?

Коммунальный мусор накапливается в специальных емкостях – контейнерах или баках. Регулярно их очищает мусоровоз и отправляет отхода на свалку либо на перерабатывающую станцию. Во многих городах наблюдается острая нехватка контейнеров, что свидетельствует о недостатке финансирования или халатности администрации.

Перед тем, как установить емкость для твердых коммунальных отходов, её необходимо купить. Этот процесс возлагается на нескольких ответственных лиц, в их число могут входить:

  • Представители органов местного самоуправления, которые оборудовали специальные места для скопления ТКО с учетом норм, прописанных в действующем законодательстве.
  • Собственники территорий, где установлены места сбора ТКО.
  • Компании, управляющие многоквартирными домами.
  • Региональный оператор, если действует единая тарификация с включением установленных расходов.
  • Потребители.

Для того, чтобы ознакомиться с юридическими и правовыми нормами, следует изучить закон под номером 7 от 10.01.02 «Об охране окружающей среды». Совсем недавно в него внесли ряд изменений, после которых длился период перехода от одной системы к другой.

Читайте также:  Установка кранов нормативные документы

Кто устанавливает контейнеры?

В этой сфере широкое распространение получили различные мифы, поскольку тема находится у многих на слуху. Серьезный ажиотаж поднялся после митингов в 2018 году, которые проходили в столице. Тогда сознательные граждане разделились на несколько лагерей, каждый из которых отстаивал свою позицию. Всеобщая неразбериха и привела к появлению следующих мифов:

  1. Площадки для контейнеров оборудуются по указанию администрации, а средства выделяются из бюджета. В казне не заложены средства под такие мероприятия, хотя в ст.8 закона «Об отходах» указано, что органы местного самоуправления обязаны создать и обеспечить обслуживание участка, на котором расположены мусорные баки. Исключением являются случаи, когда на законодательном уровне эти обязанности возлагаются на другие лица и инстанции. Из этого следует, что администрации легче переложить ответственность на кого-то другого, чем заниматься этим самостоятельно.
  2. Второй миф появился под предводительством Минприроды, когда в одном письме за 2019 год отмечалось, что контейнеры могут покупать собственники земельных участков, на территории которых оборудованы площадки, а также органами самоуправления, создавшими места накопления ТКО. К этим категориям можно отнести региональных операторов, управляющих домами многоквартирного типа и даже непосредственно потребителями. Из этого письма можно сделать вывод, что политика Министерства Природы функционирует по принципу: «вам надо – вы и берите».
  3. Контейнеры покупают управляющие организации и собственники. Данная модель существовала ранее, контейнерные площадки оборудовали и отвечали за их исправность собственники территорий, где находятся эти площадки. Управляющие компании обладали такими же полномочиями, но на участках с многоквартирными домами. На ответственных лиц даже накладывались штрафные санкции, если мусор вывозился с опозданием либо площадки были грязными. Сейчас управляющие компании также привлекаются к финансовым взысканиям и другим административным наказаниям.

За последние несколько лет законодательство претерпело изменения, во многом это заслуга Постановления Правительства №1572, опубликованное в 2018 году. Некоторые пункты полностью модифицировались, но большинство остались неизменными.

Изменения в законодательстве

Региональный оператор несет ответственность за состояние твердых коммунальных отходов после их помещения в мусоровоз. В погрузку также входит очистка мусорных площадок. Правила обращения с отходами пополнились новым понятием: «погрузка ТКО». Термин представляет собой транспортировку твердого мусора из места скопления или других участков, откуда производится погрузка, в мусоровоз. В обязательном порядке территория погрузки должна находится в чистом состоянии, в противном случае есть большая вероятность наложения штрафных санкций.

Можно сделать вывод, что места погрузки убирает региональный оператор. Многие отметили, что понятия «контейнерная площадка» и «участок погрузки» различаются, поскольку в некоторых случаях обозначают разные места. Поэтому рассыпанный мусор при погрузке и отходы, которые разлетелись во время нахождения в баке, также имеют большую разницу.

В пункте под номером 13 в «Правилах обращения с отходами» было указано, что за внешний вид и чистоту контейнерных площадок несут ответственность управляющие организации либо собственники. Действующее законодательство исключает данную обязанность, поэтому за чистоту территории накопления твердых коммунальных отходов отвечает исключительно региональный оператор. Существует и другое мнение: если площадка включена в перечень общего имущества дома, то обязанности возлагаются на собственников, а также управляющую компанию, в ином случае ответственность несет муниципалитет.

Однако необходимо перейти к более важному вопросу – кто покупает и устанавливает мусорные баки. Из всех вышеперечисленных лиц крайним остается региональный оператор. В «Правилах обращения» прописано, что каждый год региональный оператор до 25 декабря направляет представителям местного самоуправления данные о численности размещения бункеров и емкостей для мусора. При этом он обязан указать точное место размещения площадки и объем баков.

Контейнеры для ТКО и площадки, где они установлены, покупает, монтирует, убирает и ремонтирует в случае необходимости – региональный оператор. Однако убирать оператор должен исключительно места погрузки, стоимость этих услуг определяется принятой тарификацией.

Следует отметить, что оператор не устанавливает самостоятельно цены, эти обязанности возложены на представителей региональных властей. В некоторых случаях администрация забывает выделить из бюджета средства на тарификацию. В этом случае установка и обслуживание контейнеров региональный оператор может не выполнять, поскольку штрафные санкции не накладываются.

В каких случаях покупку и установку контейнеров осуществляет управляющая компания?

Помимо регионального оператора обустройством площадок и установкой мусорных баков может заниматься управляющая организация. Это возможно в следующих случаях:

  1. Границы придомового участка оформлены в соответствии с действующим законодательством, а земля и постройки принадлежат не муниципальному образованию, а собственнику.
  2. Было принято решение на всеобщем собрании МКД об обустройстве территории под контейнеры и покупке мусорных баков. В этом случае обязательно уточняется размер финансирования, сумма определяется на основе точных и комплексных расчетов.
  3. Включение участка сбора твердых отходов, расположенного в придомовых границах, в территориальную схему обращения с мусором.

Представители ГЖН и ОМСУ часто используют практику, при которой оборудование площадок и покупка контейнеров возлагается на управляющую компанию. Однако такое решение можно считать незаконным, поскольку мероприятия нуждаются в определенных финансовых расходах. При отсутствии контейнеров и появлении очередной жалобы на УК накладывается штраф по причине нецелевой растраты средств, принадлежащих собственникам.

Большинство судебных решений в аналогичных случаях принимаются в пользу управляющих организаций, что заставляет ОМСУ выполнить непосредственные обязанности и установить контейнеры. Тем не менее, еще встречаются случаи, когда суд передает ответственность на управляющую компанию.

Установка контейнеров для твердого мусора и обустройство площадок, а также мест сбора отходов – важные мероприятия, от которых зависит состояние города. Именно поэтому важно определить ответственное лицо, обязанное следить за состоянием площадок. В противном случае необходимо писать жалобы в соответствующие инстанции, иногда к проверкам подключаются не только местные органы власти, но и Прокуратора.

Чтобы получить квалифицированную юридическую и правовую помощь, следует обратиться в специализированную компанию, где специалисты проводят консультацию и отвечают на проблемные вопросы.

источник

Добавить комментарий

Adblock
detector