Меню Рубрики

Установка крыльца это реконструкция

ВС РФ: пристройка крыльца к нежилому помещению возможна только с согласия всех без исключения собственников в доме

Brian Goodman / Shutterstock.com

Споры, связанные с выполнением работ по реконструкции и перепланировке квартир на первых этажах жилых домов, остаются актуальными, несмотря на рост количества новостроек с заранее предусмотренными помещениями для офисов. Так, возведение крыльца в виде пристройки на придомовой территории – один из частых вопросов повестки общего собрания собственников многоквартирных домов.

Дело в том, что земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам его помещений (п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса). А собственники владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом путем обсуждения вопросов повестки и принятия решений голосованием (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ). При этом, как следует из положений Жилищного кодекса РФ, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в доме.

Однако одни суды считают, что за решение о согласовании данного вопроса должны проголосовать не менее двух третей собственников помещений в многоквартирном доме (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 12 сентября 2013 г. по делу № 33-2684/2013), а другие полагают, что на реконструкцию, переустройство или перепланировку помещений в случае присоединения к ним части общего имущества должно быть получено согласие всех без исключения собственников помещений в многоквартирном доме (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 1 сентября 2015 г. по делу № 33-12499/2015).

Верховный Суд Российской Федерации высказал свою позицию по этому вопросу. Так, по мнению Суда, если возведение крыльца к нежилому помещению в виде пристройки влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом, то на такое решение необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 18-КГ17-86).

Рассмотрим это дело подробнее.

Гражданину Л. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 30,6 кв. м, расположенная на первом этаже многоквартирного дома. Жилое помещение приобреталась для дальнейшего размещения в нем офиса. В связи с этим до начала проведения перепланировки и переоборудования квартиры по нежилому назначению Л. обратился с соответствующим заявлением в администрацию города, но получил отказ. Напомним, что в соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления. Несмотря на отрицательное решение администрации, он решил произвести перепланировку самостоятельно и без разрешения, но в соответствии с предварительно изготовленными проектами. В результате выполненных работ общая площадь принадлежащих Л. помещений составила 47,5 кв. м, где 17,4 кв. м – крыльцо в виде пристройки на придомовой территории.

После проведения перепланировки по нежилому назначению с обустройством отдельного входа Л. повторно обратился в администрацию города с заявлением о согласовании перевода жилого помещения в нежилое. Несмотря на то, что перевод в нежилой фонд квартиры с одновременной перепланировкой согласован 69% голосов собственников многоквартирного дома и согласно заключениям надзорных органов соответствует установленным законом к нежилому фонду требованиям, Л. было отказано местными властями в переводе жилого помещения в нежилое и рекомендовано привести помещение в первоначальное состояние. В установленный срок предписание не было выполнено, о чем составлен акт.

Л. обратился в суд с иском к администрации города о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 47,5 кв. м. Напомним, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ). Кроме того, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством).

Между тем администрация города подала встречный иск к Л. о продаже жилого помещения с публичных торгов на основании п. 1 ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ. Законом предусмотрено, что если перепланированное жилое помещение в сроки, установленные предписанием уполномоченного органа, не приведено в прежнее состояние, то этот орган может подать иск в суд о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Читайте также:  Установка акпп на фиат дукато

Принимая во внимание, что реконструированная, перепланированная и переоборудованная Л. квартира по нежилому назначению находится на первом этаже дома, имеет отдельную входную группу, соответствует требованиям СНиП, СанПиН (п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») и противопожарным нормам (ст. 80 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, а также решение о согласовании данного вопроса принято более двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме – 69% (ч. 4 ст. 146 Жилищного кодекса РФ), суды приняли решение признать право собственности на спорное нежилое помещение с обустроенным отдельным входом за Л.

Вместе с тем с приведенной позицией судов администрация города не согласилась, обжаловав их в ВС РФ. Суд, в свою очередь, установил, что в ходе выполнения работ по реконструкции и перепланировки квартиры Л. возведено крыльцо в виде пристройки, которая находится на придомовой территории, являющейся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Напомним, что земельный участок, на котором расположен данный дом, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ). При этом, как следует из положений Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такое решение должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ). Так как осуществляемая Л. реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом, то суд посчитал, что в данном случае реконструкция возможна только с согласия всех без исключения собственников помещений (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, Судебная коллегия приняла решение об отмене судебных актов нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

источник

Входит ли в контур здания ступени, пандусы, крыльцо?

Светлана, Воронежская область 20 декабря 2018 года, 12:58 просмотров: 8423

Добрый день! Подскажите, входит ли в контур здания ступени, пандусы, крыльцо? Делая техплан не включила их в контур. В приостановке написали, что в контур здания должны быть включены все конструктивные элементы здания и ссылаются на п.34. Но в п.34 сказано: «В технический план включаются координаты характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли.»
Разве ступени, пандусы, приямки и т.д. являются ограждающими конструкциями здания? Как быть с такой приостановкой?

В соответствии с пунктом 34 Требований к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений, утвержденных приказом Министерством экономического развития РФ от 18.12.2015 г. №953, в технический план включаются координаты характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли. Местоположение характерных точек контура определяется кадастровым инженером.

Согласно «МУ 2.6.1.2838-11: Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после окончания их строительства, капитального ремонта, реконструкции по показателям радиационной безопасности», ограждающие конструкции зданий (помещений) – это наружные и внутренние стены помещений зданий, включая перегородки.

Также в других источниках дается определение понятию ограждающие конструкции — строительные конструкции (стены, перекрытия, перегородки и т. п.), которые образуют наружную оболочку здания, и защищающую его от воздействия тепла, влаги, ветра и пр., а также разделяют здания на отдельные помещения).

Учитывая изложенное, внешние границы ограждающих конструкций – это наружные стены здания.

В соответствии с пунктом 51 Требований к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений, утвержденных приказом Министерством экономического развития РФ от 18.12.2015 г. №953 в чертеже производится зарисовка контура наружных капитальных стен здания, контура стен пристроек, крылец, ступеней, а также оконных и дверных проемов по всему наружному периметру стен или частично.

Необходимо отметить, согласно «СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51). «. крыльцо – это открытая площадка, примыкающая к наружным ограждающим конструкциям непосредственно перед входом в дом, при необходимости оборудованная лестницей, пандусом и покрытием. «

Читайте также:  Установка grub с диска debian

Таким образом, крыльцо, ступени, пандусы не включаются в контур здания, вышеуказанные элементы обозначаются на поэтажном плане здания для наиболее точного отображения ситуации относительно образуемого или реконструированного объекта недвижимости.

Приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Для обжалования решения о приостановлении в апелляционную комиссию в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении представляется заявление об обжаловании решения о приостановлении. Соответствующее заявление представляется в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении.

источник

Ремонт крыльца в многоквартирном доме

Состояние крыльцовой группы многоквартирного дома напрямую связано с безопасностью и здоровьем всех, кому приходится пользоваться ступеньками и площадкой. В подавляющем большинстве случаев лестница, поручни и крыльцовый навес над входом в здание приходят в негодность уже через пару десятков лет службы. Поэтому рано или поздно придется искать способы и средства, как выполнить ремонт крыльца многоквартирного дома быстро и без дополнительных проблем.

Причина быстрого выхода из строя ступенек и навеса крыльца

Чаще всего ремонт требуется вследствие естественного износа бетонных ступенек лестницы. Из-за большого количества жильцов в многоквартирном доме железобетонные конструкции крыльца изнашиваются на порядок быстрее, чем лестничные марши или сама крыльцовая площадка на входе.

Как правило, специалисты называют всего четыре причины, по которым происходит разрушение входной группы многоквартирного дома:

  • Низкое качество бетона или облицовочной плитки, использованного для покрытия проходной части лестницы. Нередко песок и щебень вымываются с поверхности крыльца в первые годы эксплуатации;
  • Отсутствие навеса или водоотводящей системы крыльца. Мороз и влага, скапливающаяся на входе в многоквартирный дом, разрушают бетон в разы быстрее естественного износа. Свою долю вносят высокие кустарники и зеленые насаждения вокруг крыльцовой площадки;
  • Ошибки проектировщиков и строителей, приведшие к проседанию фундамента, деформации и появлению трещин в железобетонном каркасе крыльца.

Последний случай самый тяжелый. Как правило, до выполнения капитального ремонта вход в многоквартирный дом организуют по временной схеме с помощью пристроенного деревянного лестничного марша. Мало того, инспекция может запретить эксплуатацию подъезда многоквартирного дома до проведения капремонта.

Это может послужить основанием для направления претензий к фирме-подрядчику или проектировщику многоквартирного здания, а во-вторых, при составлении предварительного объема работ и сметы ремонта можно будет точно определить, за что именно придется платить деньги.

Типовой способ ремонта крыльцовой группы

До поиска вариантов проведения ремонта крыльца следует вспомнить, что вопросы содержания, ремонта и восстановления общего или общедомового имущества определены ст.39 Жилищного кодекса РФ и п.2 Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства за номером 491 от 13.08.06.

Суть документа сводится к следующему — ограждающие или ограждающие и одновременно несущие элементы конструкции многоквартирного дома относят к общему имуществу жильцов. Это значит, что в список общедомового имущества также включаются:

  • Фундамент плиты крыльца;
  • Козырек в виде плиты перекрытия;
  • Стены, ступеньки, перила, двери с лестничной клетки многоквартирного дома.

Правила №491 определяют, что содержание и ремонт элементов общего имущества, а точнее, крыльца, ступеней и навеса, возлагается на собственников жилья в многоквартирном доме.

Для содержания конструкционных и несущих элементов многоквартирного дома с жильцов взимается плата. Именно эти средства и должны стать основой финансирования ремонта крыльца и любых других элементов многоквартирного здания, отнесенных к общему имуществу.

Варианты решения проблемы с ремонтом крыльца

Правила содержания общедомового имущества определяют два варианта проведения ремонтных работ.

В первом случае мелкий восстановительный ремонт должен проводиться управляющей компанией или ТСЖ за счет постоянных платежей жильцов многоквартирного дома, аккумулированных на счете для ремонта и восстановления жилья. Необходимо составить и направить письменное обращение в управляющую компанию с указанием перечня проблем. Если в объеме работ требуется выполнение относительно простых восстановительных операций, не влияющих на несущие способности конструкций многоквартирного здания, контора обязана выполнить ремонт крыльца за счет накопленных взносов.

Более сложный вариант, когда требуется замена изношенных элементов несущих конструкций крыльца, относят к капитальному ремонту многоквартирного здания. В этом случае финансирование может осуществляться из фонда содействия реформирования ЖКХ при условии правильного составления проектной документации на ремонт.

Для того чтобы попасть в городскую программу финансирования капитального ремонта крыльца, инициативной группе многоквартирного дома потребуется выполнить достаточно большой объем организационно-подготовительных мероприятий, прежде чем власти рассмотрят обращение.

Читайте также:  Установка регулируемой звезды на классику

Организационные и юридические вопросы ремонта

Наиболее простая часть организации ремонта крыльца связана с необходимостью привлечения к процессу максимального количества жильцов, проживающих в конкретном подъезде многоквартирного дома.

На начальном этапе потребуется проделать следующее:

  • Подробно задокументировать, сфотографировать и описать все проблемные участки крыльца, от выкрошившихся ступеней до разрушенного ограждения крыльцовой площадки. Составить ориентировочную смету восстановления крыльца;
  • Собрать жильцов многоквартирного дома, составить официальный протокол собрания, внести в документ описание крыльца. Вынести решение об участии в муниципальной программе ремонта и долевом участии в финансировании на уровне 5% от сметы. В этом же документе наделяют несколько человек полномочиями предоставлять от имени жильцов многоквартирного дома во всех инстанциях, составлять документы, собирать средства на ремонт и проводить расчет с подрядчиками.

Для того что получить позитивное решение комиссии муниципалитета, предварительно нужно направить протокол собрания и подготовленные материалы в управляющую компанию. Ответ конторы можно будет считать дополнительным аргументом в пользу ремонта. Зачастую управляющие конторы просто игнорируют обращения жильцов или ограничиваются формальными отписками.

В этом случае нужно писать жалобы в городскую прокуратуру или жилищную инспекцию с приложением копий обращений и ходатайств. Собирать и аккумулировать средства на расчетном счете для ремонта крыльца на основании протокола собрания нужно будет только после включения в городскую программу неотложных восстановительных мероприятий.

Ремонт и восстановления крыльца многоквартирного дома

Чаще всего терпение жильцов многоквартирного дома заканчивается раньше, чем управляющая компания соизволит выполнить ремонт крыльца. Поэтому в качестве крайней меры собрание жильцов решает выполнить ремонт за счет собственных сил и средств. Чтобы не попасть в сложную ситуацию с юридическими основаниями сбора средств, вопросы составления сметы, аккумулирования денег и закупки материалов для ремонта нужно будет утвердить в качестве дополнений к протоколу собрания.

Будет правильным, если в составлении сметы ремонта поможет специалист или планировщик. Закупку нужно производить с оформлением товарных и кассовых чеков, составлением приходного и расходного материального отчета.

В перечень ремонтных работ крыльца многоквартирного дома собственными силами обычно включают ограниченный набор операций. Чаще всего сюда входит ремонт и бетонирование ступеней, выполнение стяжки площадки крыльца и установка нового ограждения.

Первоначально потребуется срезать старое металлическое ограждение и перила. С помощью перфоратора вырезается бетонная масса до закладных металлических элементов, удерживающих стойки перил. Если металл закладки и арматура находятся в удовлетворительном состоянии, достаточно приварить новые стойки из стальных труб и установить пластиковые или деревянные перила.

На втором этапе выполняется подрезка поверхности входной площадки крыльца. В этом случае потребуется снять весь бетон, закрывающий арматурные прутья на глубину ниже пояса армирования не менее чем на 25-30 мм. Если часть стального прута вследствие коррозии пришла в негодность, нужно вырезать в бетоне паз и удалить всю арматурную нитку. Вместо нее закладывается и приваривается прут аналогичного сечения и длины.

После подрезки плоскости площадки крыльца аналогичную процедуру нужно выполнить со ступенями. Чаще всего старый бетон и арматуру приходится удалять на 60-70% из-за большого количества дефектов и повреждений.

Чтобы сформировать ступени крыльца, временно нужно будет собрать опалубку и уложить новый арматурный каркас. Пока ремонт не завершен, для жильцов многоквартирного дома потребуется собрать лестничный переход — времянку из дерева.

Облицовочные операции

Подъезд и крыльцо многоквартирного дома всегда требует дополнительного декора и оформления. Например, можно при проведении ремонта облицевать крыльцовую площадку износостойкой керамогранитной облицовочной плиткой.

Помимо высоких декоративных качеств, уменьшится износ поверхности ступеней и площадки крыльца в два–три раза. Керамогранит и кварцево-гранитные композитные смеси, из которых прессуется плитка, не боятся влаги и мороза, не впитывают воду и благодаря искусственной шероховатости остаются нескользкими, даже при обледенении порожка.

Выполнение ремонта и декоративной отделки крыльца лучше всего поручить специализированной фирме. Во-первых, можно получить гарантийный срок обслуживания, а во-вторых, такое решение снимет все вопросы жильцов многоквартирного дома по качеству и точности укладки плитки.

Во многих случаях фирмы берутся не только облицевать крыльцо многоквартирного дома керамогранитом, но и решить наиболее сложный вопрос ремонта – как обеспечить сохранность новых бетонных ступеней. В качестве одного из вариантов предлагается установка стального каркаса лестницы с облицовкой ступеней монолитным покрытием, не имеющим швов и стыков.

Заключение

Привлечение к ремонту крыльца многоквартирного здания строительной фирмы – подрядчика позволяет получить максимальное качество ремонта, но в этом случае обязательно потребуется заключить договор на выполнение работ, где прописана ответственность исполнителя за результаты работы. Кроме того, стоит помнить, что бороться с недобросовестными мастерами крайне сложно, единственным способом добиться выполнения взятых обязательств является судебный иск к фирме.

источник