Меню Рубрики

Установка пломб по 442

Разъяснения по опломбировке приборов учета электрической энергии

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из положений пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса следует, что энергоснабжающая организация должна обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета потребления энергии в ситуации, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

1. Нормативная правовая база.

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 3 0.11.1994 № 51 -ФЗ
    (далее — Гражданский кодекс);
  2. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об энергосбережении);
  3. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о конкуренции);
  4. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей);
  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее — Основные положения функционирования розничных рынков);
  6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 № 1619 «О ревизии средств учета электрической энергии и маркировании их специальными знаками визуального контроля»;
  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее -Правила предоставления коммунальных услуг);
  8. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее — Правила ценообразования);
  9. Приказ Минэнерго России от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов»
  1. Судебная практика, имеющая преюдициальное значение.

• Дело № А76-9471/2010 по заявлению ОАО «Челябэнергосбыт» и ЗАО «Энергоучет» об оспаривании решения и постановления Челябинского У ФАС России.

  1. Основные положения деятельности по опломбировке приборов учета электроэнергии.

1) Приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149 утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (далее по тексту — Порядок). Порядок определяет особенности заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии) (далее по тексту — договор) на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Порядок распространяется на отношения, возникающие в связи с заключением договоров с организациями, обязанными в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации средств измерения, предназначенных для определения данных о количественном значении произведенных, переданных, потребленных энергетических ресурсов, на основании которых осуществляются расчеты за энергетические ресурсы.

В соответствии с пунктом 13 Порядка договор на установку (замену) прибора учета должен в числе существенных условий содержать предмет договора, цену договора, порядок расчетов по договору, срок установки (замены) прибора учета, место установки (замены) прибора учета, соответствующего требованиям, предъявляемым изготовителем прибора учета к условиям, необходимым для его работы, порядок ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, гарантийные обязательства исполнителя.

В соответствии с пунктом 140 Основных положений функционирования розничных рынков гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения’ с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.

Читайте также:  Установка газового баллона бытового газа

Ввод прибора учета в эксплуатацию не определен действующими нормативными правовыми актами в качестве самостоятельной услуги, при этом он осуществляется для целей ресурсоснабжения.

При приемке в постоянную эксплуатацию измерительного комплекса коммерческого учета (системы учета) электрической энергии проверяется схема включения и качества монтажа и непосредственно после этого осуществляется опломбировка с оформлением соответствующего акта.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 по делу № А76-9471/2010, под понятием «опломбировка прибора учета электроэнергии» понимается установка пломбы на винт, крепящий крышку зажимного клеммника прибора учета электроэнергии, после проверки правильности его подключения.

Действия по опломбировке входят в состав действий по приемке прибора учета в эксплуатацию, которые, в свою очередь, являются частью действий по установке прибора учета.

В соответствии с пунктом 139 Правил функционирования розничных рынков гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. По согласованию сторон для выполнения указанных работ допускается привлечение 3-й стороны. ,

Учитывая изложенное, а также в соответствии с позицией, изложенной в разъяснениях по порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке при рассмотрении заявлений (дел) о нарушении антимонопольного законодательства, выразившегося в злоупотреблении хозяйствующим субъектом доминирующим положением при установке, приеме в эксплуатацию приборов учета энергоресурсов (в соответствии с пунктом 61 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2011 году, утвержденного приказом ФАС России от 31.03.2011 № 224), действия, связанные с вводом приборов учета, следует рассматривать на соответствующем рынке услуг по электроснабжению.

Основной целью опломбировки является защита от несанкционированного доступа, который может привести к искажению результатов измерения и, в частности, к недоучету потребленной электроэнергии.

4. Плата за опломбировку.

  1. В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением установленных законом или договором случаев.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 52 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальных услуг обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленном в жилом помещении.

Названный пункт не включает требований об установке пломб на приборах учета за счет граждан-потребителей. Не предусмотрено это и другими нормативно-правовыми актами.

В случае если исполнителем по договору на установку прибора учета является субъект, в силу пункта 9 статьи 13 Закона об энергосбережении обязанный осуществлять данный вид деятельности, плата за установку прибора учета включает в себя, в том числе, оплату услуг по приемке прибора учета в эксплуатацию, а, следовательно, и плату за опломбировку прибора учета.

  1. В соответствии с пунктами 69, 73 Правил ценообразования одной из слагаемых составляющих тариф на электрическую энергию является ценовая надбавка.

В соответствии с пунктом 65 Правил ценообразования при расчете сбытовой надбавки учитываются экономически обоснованные расходы организации, связанные с обеспечением ее предпринимательской деятельности в качестве гарантирующего поставщика по соответствующим группам (категориям) потребителей, определяемые методическими указаниями, утвержденными Федеральной службой по тарифам, включая:

расходы гарантирующего поставщика, связанные с организацией принятия им на обслуживание покупателей электрической энергии с применением особого порядка, включая расходы на обслуживание заемных средств;

расходы на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со стороны покупателей электрической энергии (мощности);

Читайте также:  Установка газелевской балки на соболь

иные экономически обоснованные расходы.

В соответствии с пунктом 63 Правил ценообразования сбытовая надбавка гарантирующего поставщика устанавливается на очередной финансовый год органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

В случае если плата за установку прибора учета электрической энергии не включена в сбытовую надбавку, то плата за установку прибора учета взимается в качестве отдельной услуги.

5. Исполнитель услуги.

В случае если исполнителем по договору на установку прибора учета является субъект, обязанный осуществлять данный вид деятельности в силу пункта 9 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по опломбировке прибора учета проводятся в рамках исполнения договора на установку приборов учета и осуществляются исполнителем по договору.

При приемке в постоянную эксплуатацию измерительного комплекса коммерческого учета (системы учета) электрической энергии проверяется схема включения и правильность монтажа и непосредственно после этого осуществляется опломбировка с оформлением соответствующего акта.

В случае если исполнителем по договору на установку приборов учета является хозяйствующий субъект, на которого в силу пункта 140 Основных положений функционирования розничных рынков и пункта 9 статьи 13 Закона об энергосбережении распространяется обязанность по установке приборов учета (гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация), данный хозяйствующий субъект либо сам выполняет действия по приемке прибора учета электрической энергии в постоянную эксплуатацию, либо, в соответствии с пунктом 139 Основных положений функционирования розничных рынков, по согласованию сторон привлекает 3-е лицо, которое, в таком случае, будет действовать от имени указанного хозяйствующего субъекта, поскольку это вытекает из договорных обязательств, связанных с поставкой электрической энергии и ее оплаты.

источник

Как выполняется пломбировка счетчиков электроэнергии – заявление, сколько стоит, штраф за снятие

Пользоваться электросчетчиком можно только при наличии на нём пломбы. Опломбировку электрических приборов учёта осуществляют сотрудники электросетей. Этот процесс обязательный, пользоваться счётчиком без пломбы незаконно, независимо от того, где он установлен: в частном доме или в квартире.

Зачем и в каких случаях нужна пломбировка электросчетчика

Счетчик необходимо опломбировать в следующих случаях:

  1. счётчик перемещают из одного места в другое;
  2. прибор устанавливают впервые;
  3. счётчик ремонтируют или производят замену;
  4. пломба была повреждена.

Справка! Счетчик необходимо опломбировать в течение трех суток после установки или замены. В это время начисление электроэнергии будет проходить по среднесуточным показателям.

Нормативные документы по пломбировке

Процесс опломбирования счетчика регулируется Постановлением Правительства РФ № 354 п. 81, а также Постановлением Правительства РФ № 442 п. 8. Согласно этим документам, опломбировку необходимо проводить перед подписанием приема прибора в эксплуатацию. Ввод в работу электросчетчика, а соответственно, и первичную пломбировку, оплачивает поставщик услуги. Потребитель оплачивает повторную опломбировку и ремонт прибора. Проверяют счетчик бесплатно.

Кто может опломбировать электросчетчик?

Выполнять опломбировку могут только сотрудники поставщика услуг. Вам следует оставить заявку в вашем участке энергосетей на ввод электросчетчика в работу. Сотрудник энергосбытовой компании проверит заводскую пломбу на приборе учета, межповерочный интервал и правильность установки счетчика. Если все в порядке, то он поставит пломбу и составит акт приёмки.

Важно! Выполнить опломбировку может только представитель энергосбытовой компании. Не обращайтесь к электрикам по объявлению, сотрудникам УК или другим службам. Пломбировка в этом случае будет незаконна, а потребителю выпишут штраф.

Виды пломб

Каждый счетчик должен иметь две пломбы: заводскую и установленную энергосбытом. Их наличие на приборе обязательно, это своеобразный знак того, что устройство работает в соответствии со стандартами.

Пломба завода – изготовителя

Наличие этой пломбы говорит о том, что прибор соответствует характеристикам, прошел все тестирования и не был поврежден. Если на счетчике есть заводская пломба, значит не было вмешательства в механизм устройства.

Заводские пломбы могут быть:

Обязательно на пломбе должна быть указана дата опломбирования. Вместе с этим ставят печать в паспорт устройства.

Пломба поставщика услуг

Такая пломба устанавливается при вводе прибора в эксплуатацию. Обычно крепится на клеммную коробку. Устанавливает эту пломбу только представитель энергосбытовой компании.

Типы пломб

Энергетики в своей работе могут использовать различные типы пломб.

Свинцовые пломбы

Этот тип используют чаще всего. В пломбируемый узел продевают специальную проволоку, а к ней крепят свинцовую пломбу, прижимая ее номерным пломбератором.

Читайте также:  Установка кнопку электропривод багажника

Пластиковые номерные пломбы

Такие пломбы имеют индивидуальный номер, благодаря чему поставщик электроэнергии ведет строгий учет. Пломба закрывается на роторную систему, незаметно вскрыть такую пломбу невозможно, в случае попытки будет сломана специальная защелка.

Пломбы хомуты

Этими пломбами пользуются редко. Выглядит такая пломба как пластиковый хомут. Кончик хомута продевается в скобу, в которой он может двигаться только в одном направлении. Вскрыть пломбу можно будет только сломав хомут.

Пломбировочные наклейки

Это наклейки яркого цвета с надписью «опломбировано, не вскрывать». Если снять эту наклейку, то на пломбе проявится надпись «попытка вскрытия».

Антимагнитная пломба

Недобросовестные граждане иногда используют магнит, чтобы изменить показания прибора учета электроэнергии. Для защиты прибора от воздействия магнита устанавливают антимагнитную пломбу. Это наклейка с капсулой магнитной суспензии в середине. Если потребитель попытается воздействовать на электросчетчик с помощью магнита, то частицы суспензии заполнят специальную капсулу, а исправить это не получится.

На наклейках всегда есть номер, магнитный индикатор и прорези, которые повышают чувствительность к попыткам отклеить. Если снять наклейку, то на счетчике останется несмываемая надпись.

Порядок пломбировки счетчика электроэнергии

Пломбу на электросчетчик ставят в месте крепления к щитку, чтобы не было возможности подключиться к счетчику, не повредив пломбу. У счетчика должен быть технический паспорт, на стеклянной крышке – специальная голографическая наклейка, а на контрольной панели – знак завода-производителя.

Необходимо согласовать с электросетями место установки прибора. Желательно, чтобы к счетчику был свободный доступ контролеров. После установки следует написать заявление в энергосбытовой компании на оказание услуги – пломбировки прибора учета. Обычно вместе с этим потребитель заключает с компанией договор о подачи электроэнергии в эту квартиру или дома. Прибор учета переходит на баланс электросетей. В течение месяца ваш счетчик должен быть введен в эксплуатацию.

Обратите внимание! Вводной автоматический выключатель, установленный перед счётчиком, также должен быть опломбирован.

Перед тем, как опломбировать счетчик, представитель энергосбыта должен составить чертеж. В нем нужно указать все фазы кабелей, мощности, количество УЗО и автоматов. После этого сотрудник устанавливает пломбу и составляет акт. В акте в обязательном порядке прописывается серийный номер счетчика, а если производится замена счетчика, то необходимо указать текущие показания. После этого обе стороны подписывают акт.

Какими документами подтверждается факт пломбирования?

Акт пломбировки подтверждает тот факт, что счетчик был опломбирован. Поэтому, прежде чем подписывать документ, убедитесь в наличии и целостности всех пломб. Также их можно сфотографировать, а фотографии приложить к акту.

Стоимость опломбировки

Стоимость опломбировки счетчика будет зависеть от вашего региона, поэтому лучше всего узнать точную сумму у поставщика услуги. Обычно цена варьируется от 390 до 2000 рублей.

Важно! Если прибор учета устанавливается впервые, то поставщик электроэнергии обязан выполнить работы бесплатно.

Под первичной пломбировкой понимается работа в случае установки счетчика, замены на новый или переноса прибора по желанию управляющей компании или поставщика электроэнергии.

Если сотрудник просит оплатить работу, хотя эта услуга в вашем случае должна быть бесплатной, то не в коем случае не отдавайте наличные деньги. Просите квитанцию с реквизитами и назначением платежа, а также прейскурант. После этого можете оставить жалобу в офисе компании или подать в суд.

Что делать при нарушении целостности пломбы

Если вы обнаружили, что пломба на приборе учета повреждена, то следует:

  • Зафиксировать на камеру повреждения и указать дату обнаружения проблемы.
  • Вызвать представителя вашей управляющей компании.
  • Написать заявление в энергосбытовую компанию о срыве пломбы, в нем необходимо указать показания счетчика на момент обнаружения проблемы.

Ваше заявление проверит специальная комиссия, в состав которой входят представители компании-поставщика и управляющей компании. В вашем присутствии комиссия должна осмотреть счетчик на предмет повреждений и проверить факты, описанные в заявлении. После этого комиссия принимает решение по конкретной ситуации: было ли украдено электричество. На решение может повлиять место установки счетчика (например, на лестничной клетке или в квартире).

После установки причины повреждения пломбы, комиссия может наложить штраф на потребителя в размере от 300 до 500 рублей. Если комиссия придет к выводу, что было произведено хищение электричества, то потребитель будет обязан компенсировать потери.

источник