Меню Рубрики

Установка узлов учета нужно ли сро

Нужен ли допуск СРО на проектирование и монтаж приборов учета тепловой энергии?

Теплоснабжающая организация требует в числе других документов представить свидетельство о допуске СРО к работам по проектированию и монтажу приборов учета теплоэнергии. В обратном случае, в согласовании проекта узла учета будет отказано. Однако у компании, которая осуществляла разработку проекта и выполняла работы по монтажу приборов учета, свидетельство о допуске СРО к соответствующим работам отсутствует. Правомерно ли требование теплоснабжающей организации о предоставлении свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам?

Такое требование неправомерно. В действующем законодательстве отсутствуют нормы права, в соответствии с которыми, для выполнения работ по проектированию и работ по монтажу приборов учета тепловой энергии необходимо вступление в саморегулируемую организацию и получение свидетельства СРО к указанным работам.

Данный вопрос нередко становится предметом спора в суде.

Например, ОАО «Мончегорская теплосеть» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к УФАС по области об отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по статье 14.31 КоАП РФ.

В удовлетворении требований судом отказано по следующим основаниям.

По договору, заключенному между муниципальным образовательным учреждением и Обществом, последнее обязалось:

1) разработать проект узла учета тепла;

2) приобрести теплосчетчики в комплекте;

3) выполнить на тепловом узле образовательного учреждения монтажные работы узла коммерческого учета теплоносителя в соответствии с техническими условиями, предоставленными учреждением;

4) произвести пуско-наладочные работы.

В ответ на уведомление Общества в адрес ОАО с просьбой о согласовании разработанных Обществом технических проектов на установку узлов коммерческого учета тепловой энергии в здании образовательного учреждения, ОАО запросило у Общества документы, подтверждающие право проведения работ по проектированию и монтажу приборов учета тепловой энергии, их наладке, в частности свидетельство о допуске СРО на указанные виды работ.

Отказывая ОАО «Мончегорская теплосеть» в удовлетворении требований к УФАС о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении, суд указал следующее.

Объективная сторона вменяемого ОАО правонарушения (статья 14.31 КоАП РФ) состоит в совершении незаконных действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением.

Сославшись на нормы Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, Рекомендации по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 11.10.1999 № 73, суд указал, что проект на узел учета должен быть согласован соответствующими потребителями с ОАО «Мончегорская теплосеть», в адрес которой должны быть представлены принципиальная схема теплового пункта с указанием мест размещения средств измерений; монтажная схема узла учета; пояснительная записка с обоснованием выбора схемы учета и средств измерений.

Однако на непредставление указанных документов заявитель не ссылается.

При этом, суд отметил, что ни положениями Градостроительного кодекса РФ, ни положениями Приказа Минрегиона от 30.12.2009 № 624, права требования теплоснабжающей организацией у потребителя свидетельства о допуске СРО не установлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ОАО в любом случае должен был рассмотреть технические проекты на узел коммерческого учета теплоэнергии и при наличии к ним замечаний направить их потребителю.

Требование при рассмотрении технических проектов на узел учета свидетельства о допуске СРО — является неправомерным.

Признавая виновность ОАО суд учел, что ОАО не приняло во внимание ответы СРО Жилищно-строительное объединение…, письмо Общества (с приложением ответов с «горячей линии» Российского Союза строителей), из которых следует, что, при выполнении работ по проектированию, установке и монтажу приборов теплоэнергии на спорном объекте свидетельства о допуске СРО не требуется.

Затребование заявителем по настоящему делу (теплоснабжающей организацией) у потребителя и Общества, представившего техническую документацию на узел учета, свидетельства о допуске СРО, является злоупотреблением доминирующим положением. (из решения Арбитражного суда Мурманской области от 19 марта 2012 года по делу № А42-8998/2011)

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск)

источник

Консультация юриста

Реклама

Консультация юриста

Правомерно ли требование энергоснабжающей организации о необходимости наличия свидетельства СРО на:

1. Проектирование узлов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды у потребителя (юр. лицо, физ. лицо).

2. Монтаж и обслуживание узлов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды у потребителя (юр. лицо, физ. лицо).?

При выдаче свидетельств о допуске к работам саморегулируемая организация руководствуется Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, которым утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 2 Приказа данный Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов:

— для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ;

Читайте также:  Установка общедомовых приборов учета 261 фз

— а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей);

— жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

— многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

По нашему мнению при выполнении работ по подготовке проектной документации, монтажу и ремонту узлов учета тепловой энергии (горячей и холодной воды) не происходит изменений объектов капитального строительства и (или) их частей, затрагивающих конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Следовательно, для выполнения указанных Вами работ допуск СРО не требуется.

источник

Установка узлов учета нужно ли сро

Группа: Участники форума
Сообщений: 152
Регистрация: 13.1.2014
Пользователь №: 219356

Завернуть можно все, что угодно, особенно если можно не обосновывать свой заворот. Однако в приказе: «4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения».
А система: «Комплекс функционально связанных между собой оборудования, установок (блоков), устройств, изделий, трубопроводов и (или) воздуховодов (например, система приточная П1, система вытяжная В1, система отопления 1, система теплоснабжения установок П1- П3)» [ГОСТ 21.602].
Система: «Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов» [ГОСТ Р ИСО 9000]; «Совокупность элементов, объединенных конструкционно и (или) функционально для выполнения некоторых требуемых функций» [ГОСТ 27.310]. УУТЭ не система, а «элемент». Так на каком основании «завернули»?

Сообщение отредактировал aleksandrlyashov — 2.3.2016, 12:38

Группа: New
Сообщений: 12
Регистрация: 29.4.2011
Пользователь №: 105865

Группа: Участники форума
Сообщений: 80
Регистрация: 17.4.2008
Пользователь №: 17865

позвольте добавить свои 5 копеек. =)

Мы на водосчетчики проект разрабатываем отдельный ?? или на электросчетчик?

Вначале определимся для кого мы делаем ПУУ. Если это новое строительство в стадии П не требуется составление ПУУ. На стадии Р может заказчик попросить отдельно вынести ППУ. но при этом заказчик должен прописать состав и требования. тут СРО обязательно.

В других случаях проект узла учета требуют для ввода в эксплуатацию и сдачи теплосетям, нужно состав и требования запрашивать в местных теплосетях( они его дают на основании N 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»». но обычно там прописывают «Проект на УУ тепловой энергии разрабатывает организация, имеющая право на выполнение этого вида деятельности в соответствии с законом» соответсвено требуется СРО на отдельный вид работ. При это свидетельство СРО не просят показывать =))

Группа: Участники форума
Сообщений: 24
Регистрация: 25.11.2014
Пользователь №: 252040

источник

Нужно ли свидетельство СРО о допуске к работам по монтажу узлов учёта тепла и воды?

Необходимо ли вступать в СРО и получать свидетельство СРО о допуске к работам по монтажу узлов учета тепла и воды?

Нет, вступать в СРО и получать допуски для выполнения указанных в вопросе работ нет необходимости.

Наглядным примером является нижеприведенное дело, рассмотренное Арбитражным судом Свердловской области. Из указанного решения следует, что позиция одной из СРО проектировщиков, отдела архитектуры при администрации городского округа, Министерства строительства и развития инфраструктуры области и Уральского управления Ростехнадзора по вопросу необходимости наличия свидетельства СРО на выполнение работ по монтажу узлов учета тепла и воды совпала.

Читайте также:  Продление установки общедомового учета

Индивидуальный предприниматель обратился с заявлением к МУП Городское УЖКХ о признании недействительными решений об отказе ответчика в согласовании рабочей документации «Автоматизированная система учёта тепла и воды» МБОУ ДОД ЦДТ в детском клубе, а также рабочего проекта «Автоматизированная система коммерческого учета тепла в здании дополнительного офиса отделения ОАО «Сбербанк России» по причине отсутствия у Заявителя свидетельства СРО о допуске к выполнению данного вида работ.

Признавая недействительными решения МУП «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства», суд привел следующие доводы.

Как следует из п. 2 преамбулы Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624 «Об утверждении перечня видов работ. », Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 — 4, 5 части 17 статьи 51 ГрК РФ.

Далее, суд сослался на полученные заявителем из разных инстанций ответы на обращения.

Так, в частности, СРО НП «Межрегиональная Проектная группа» ответила, что свидетельство о допуске СРО необходимо, если для выполнения работ по монтажу узлов учёта тепла и воды требуется разрешение на строительство.

Отдел архитектуры при администрации Верхнесалдинского городского округа письменно разъяснил заявителю, что получение разрешения на строительство для выполнения работ по монтажу приборов учета тепла и воды (узлов учета) в зданиях, которые эксплуатируются и не относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам не требуется.

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области также разъяснило заявителю, что разрешение на строительство для выполнения работ по монтажу приборов учета тепла и воды (узлов учета) в зданиях, которые эксплуатируются и не относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам не требуется.

Уральское управление Ростехнадзора ответило заявителю, что перечень работ, связанных со строительством для монтажа приборов учёта в зданиях не предусмотрен.

Учитывая изложенное, суд констатировал, что не требуется разрешение на строительство в отношении узлов учета тепла и воды в зданиях, которые эксплуатируются и не относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, а потому, свидетельство СРО для выполнения работ по подготовке проектной документации и по строительству узлов учета тепла и воды не требуется. (из решения Арбитражного суда Свердловской области от 10 апреля 2013 года по делу № А60-1553/2013)

Материал предоставлен ООО Правовой центр «Логос» (г. Омск)

источник

СРО на установку узла учета

С вступлением в силу закона о саморегулируемых организациях возникло множество вопросов относительно того, для каких видов работ необходимы допуски —например, нужно ли СРО на установку узла учета. Приказ № 624 Минрегионразвития содержит перечень всех видов работ, для которых такие разрешения предусмотрены. Однако на практике они бывают необходимы даже в тех случаях, которые не утверждены законодательством. Избежать путаницы в бумагах вам поможет компания «Ригби».

Необходимость допуска СРО на установку учета

Саморегулируемая организация представляет собой союз подрядчиков и наемных рабочих, которые ведут совместную деятельность и используют общий финансовый фонд, а также создают условия для профессионального роста участников. Преимуществами такого объединения являются:

доступ к полному перечню работ;

упрощенная схема подачи документов.

Допуски СРО на установку узлов учета зависят от того, на каком виде объектов запланированы работы. В перечне действий, требующих допуск саморегулируемой организации, установка счетчиков не значится. Однако при этом их соотнесенность с инженерными системами требует наличия разрешения для проведения работ.

СРО для установки узлов учета тепловой энергии необходимо в тех случаях, когда действия проводятся в жилом многоквартирном помещении. Это объясняется вмешательством в работу общих систем отопления, внесением изменений в конструкцию трубопровода, а также приостановкой общего функционирования.

Определить, нужно ли СРО на установку узлов учета в многоэтажном доме, можно только в индивидуальном порядке. Основанием для этого служит тот факт, что установка счетчиков осуществляется только после разработки проекта, который предусматривает внесение изменений в общую систему коммуникаций.

Нужен ли СРО на установку узла учета?

Для объектов индивидуального жилищного строительства разрешение на установку счетчиков не требуется. Это же касается и установки измерительных приборов в отдельной квартире, а также в общих домах с количеством этажей не более трех. В систему узла учета входят счетчики:

СРО на установку приборов учета можно получить при членстве в саморегулируемой организации. Для этого необходимо подать заявление, собрать все документы, предусмотренные законодательством, а также выплатить необходимые взносы. Обязательным условием является соответствие квалификационному уровню, необходимому для выполнения работ.

Нужно ли СРО на установку приборов учета, зависит также от того, в каком доме планируется ее проводить. Для новостроек допуск саморегулируемой организации необходим, даже если планируется установка счетчика в одной квартире. В уже существующем доме потребность в разрешении уточняется индивидуально.

Читайте также:  Обязанность оплаты установки общедомовых приборов учета

СРО на установку приборов учета воды необходимо получить в случаях, когда вносятся изменения в инженерную структуру всего здания. Это правило касается, прежде всего, проведения работ в многоквартирных домах. На здания индивидуального жилищного строительства оно влияет в меньшей степени.

источник

Разрешение или лицензия на установку теплосчетчика

Вопрос – необходимо ли разрешение или лицензия на установку теплосчетчика, если да то на основании каких документов.

Фирма, устанавливающая теплосчетчик, обязана иметь свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при этом в перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны быть включены:

  • устройство наружных сетей теплоснабжения – укладка трубопроводов теплоснабжения с температурой теплоносителя до 115 градусов Цельсия.
  • устройство наружных сетей теплоснабжения – укладка трубопроводов теплоснабжения с температурой 115 градусов Цельсия и выше. — устройство наружных сетей теплоснабжения – монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования сетей теплоснабжения.
  • устройство наружных сетей теплоснабжения – очистка полости и испытание трубопроводов теплоснабжения.
  • пусконаладочные работы – как минимум пусконаладочные работы электрических машин и электроприводов (все современные тепловые пункты оборудованы различными регулирующими устройствами с электроприводами, например: погодозависимая автоматика, насосы смешение, регуляторы расхода и т.д.).

Теперь разберемся — на основании, каких документов необходимо иметь разрешение на установку тепловых счетчиков и почему?

Читаем внимательно — строительные нормы и правила. «Тепловые сети» СНиП 41-02-2003

Государственный комитет Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
(Госстрой России)

Приняты и введены в действие с 1 сентября 2003 г. постановлением Госстроя России от 24.06.2003 г. № 110 взамен СНиП 2.04.07-86*

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ
THERMAL NETWORKS
Дата введения 2003-09-01

1. Область применения.

Настоящие нормы и правила распространяются на тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями) от выходных запорных задвижек (исключая их) коллекторов источника теплоты или от наружных стен источника теплоты до выходных запорных задвижек (включая их) тепловых пунктов (узлов вводов) зданий и сооружений, транспортирующие горячую воду с температурой до 200 °С и давлением до 2,5 МПа включительно, водяной пар с температурой до 440 °С и давлением до 6,3 МПа включительно, конденсат водяного пара.
В состав тепловых сетей включены здания и сооружения тепловых сетей: насосные, тепловые пункты, павильоны, камеры, дренажные устройства и т.п.
В настоящих нормах рассматриваются системы централизованного теплоснабжения (далее — СЦТ) в части их взаимодействия в едином технологическом процессе производства, распределения, транспортирования и потребления теплоты. Скачать полный текст документа СНиП 41-02-2003.

Из выше перечисленного следует, что тепловые пункты, а именно в них устанавливаются теплосчетчики, хотя территориально и могут находится в доме, относятся тепловым сетям и требуют у предприятия выполняющего их монтаж наличие свидетельство СРО (лицензии). Соответственно тепловой пункт это ИТП – индивидуальный тепловой пункт, ЦТП – центральный тепловой пункт, рамка управления и т. д.
А вот уже внутренняя система отопления попадает под действие СНиП 41-01-2003 и не требует лицензирования.

Система нормативных документов в строительстве
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТОПЛЕНИЕ, ВЕНТИЛЯЦИЯ
И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ
СНиП 41-01-2003
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
(ГОССТРОЙ РОССИИ)

Москва 2004

Настоящие строительные нормы распространяются на системы теплоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях зданий и сооружений.
Нормы содержат требования санитарной, экологической, пожарной безопасности при пользовании, а также требования надежности и энергосбережения к системам теплоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий и сооружений.

Скачать полный текст документа СНиП 41-01-2003.

Особо следует обратить внимание на то, что предприятие обязанно иметь не только разрешение или лицензию на установку теплосчетчика в виде свидетельства СРО, но и еще обученный и аттестованный в органах технадзора персонал, непосредственно выполняющий работы на ОПО. На практики такой персонал очень часто отсутствует, поскольку органы, выдающие свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, контролируют только руководящий персонал, а уж в его обязанность входит подготовка исполнителей.

Проверка наличия у претендента, подготовленного и аттестованного в установленном порядке персонала, возлагается на «Заказчика». Иначе вы рискуете попасть в некорректную ситуацию, когда узел учета тепла смонтирован, но ввести в эксплуатацию в качестве коммерческого его не получается.
Объект – будь то целиком система отопления жилого дома, ИТП или только узел учета тепла (теплосчетчик) предъявляется в органы технадзора, если это новое строительство или энергоснабжающей организации – существующий реконструируемый объект по закону только Заказчиком, даже если у Вас в договоре с подрядчиком записано, что он сдает вам объект под ключ.

источник

Добавить комментарий

Adblock
detector