Меню Рубрики

Установка в школе вендинговых аппаратов

Установка торговых автоматов в детских образовательных учреждениях: закон и правила

Вопрос об установке торговых автоматов в детских образовательных учреждениях (школах, спортивных клубах, организациях дополнительного образования) вызвал много дискуссий. В 2012 году появился приказ Минздравсоцразвития России N 213н, Минобрнауки России N 178, регламентирующий напитки и продукты питания для продажи в подобных местах.

Что можно продавать в образовательных учреждениях

Согласно требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08, разрешается продажа:

  • Молока стерилизованного питьевого, витаминизированного, жирностью до 3.5%, массой до 250 г. Возможно наличие соков, ягодных и плодовых наполнителей.
  • Творожных изделий (сырки, творожки) жирностью до 10%, массой до 125 г, с добавлением соков, ягодных и плодовых наполнителей, с одноразовыми пластмассовыми ложками.
  • Стерилизованных продуктов на основе йогурта, с теми же наполнителями.
  • Воды негазированной питьевой, высшей категории, в упаковке емкостью не более полулитра.
  • Соков и нектаров натуральных овощных и фруктовых, в упаковке емкостью до 0.33 литра.
  • Напитков негазированных безалкогольных (не тонизирующих), в ПЭТ или пропиленовых бутылках, алюминиевых банках объемом не более 0.5 литра.

Все продукты должны быть в герметичной индивидуальной упаковке и пригодны для хранения, не требующего особых условий (при температуре до +25 градусов). Ни предприниматель, ни администрация образовательной организации не могут изменить или расширить этот перечень.

Категорически запрещены к продаже:

  • любые напитки в розлив.
  • газированные напитки.
  • продукты, требующие особых условий хранения.
  • продукты, содержащие вредные вещества (чипсы, шоколадные батончики, сухарики и т.д.).

Какие разрешения требуются для установки автоматов

Решение об установке автоматов принимает дирекция образовательного учреждения. В школах оно согласуется с родительским комитетом. В заведениях дополнительного образования родители также могут выступить против установки.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 584 от 16.07.2009, предприниматель обязан встать на учет в Роспотребнадзоре, уведомить его об установке автоматов и согласовать ассортимент товаров.

Поскольку в Постановлении № 584 «осуществление торговли через автоматы» отсутствует, от вендинга не требуется оповещать о начале работы органы санитарного надзора.

Оператор, обслуживающий автомат, должен иметь:

  • личную санитарную книжку.
  • инструкцию на вендинговый автомат.
  • сертификаты на сам автомат, товар и расходные материалы. Они должны соответствовать техническому регламенту Таможенного союза.

К установке автоматов тоже есть требования:

  • они не должны уменьшать полезную площадь или площадь в проходах.
  • их желательно устанавливать в обеденных помещениях.
  • на них не должно быть рекламы недозволенных в образовательных учреждениях продуктов и напитков или символики брендов.
  • они должны быть безопасны.

Рекомендуется оснащение автоматов антивандальной защитой, поскольку были случаи, когда школьникам удавалось обмануть программу, и места скопления детей и подростков являются «опасной зоной» для аппаратуры.

Поэтому, если в вашем учреждении принято решение об установке автомата, лучше обратиться к надежному и разбирающемуся в этом вопросе поставщику вендинговых услуг. Компания «Мегас» работает на рынке с 2006 года, за это время в СПб и Ленинградской области установлены сотни автоматов, в том числе в детских учреждениях (подробности здесь). Мы соблюдаем требования законодательства и предлагаем бесплатную установку и обслуживание надежных, сертифицированных автоматов по продаже продуктов и напитков.

источник

Установка торговых автоматов в школах: школьный вендинг, требования Роспотребнадзора и законодательные нестыковки

Довольно часто, при поиске мест, у операторов возникает вопрос:
Можно ли устанавливать торговые автоматы в школах и других детских учебных заведениях?

Для того, чтобы получить прямой ответ, обратимся за разъяснениями непосредственно к контролирующему органу, а именно к Роспотребнадзору.

Роспотребнадзор — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Итак, на одном из региональных сайтов Роспотребнадзора опубликованы рекомендации под заголовком «О размещении торговых аппаратов по продаже продуктов питания в образовательных учреждениях».

В статье раскрывается позиция органа санитарного надзора в отношении школьного вендинга, и позиция эта, преимущественно, положительная – вендинговые автоматы в школах размещать можно. Но есть некоторые нюансы, о которых следует знать операторам.

Читайте также:  Установка гбо на фольксваген транспортер

О чем молчит законодательство

Для начала, хочу процитировать небольшой фрагмент из вышеупомянутой статьи:

Организаторы питания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009г. № 584 обязаны уведомить о начале своей деятельности по фактическому адресу осуществления деятельности органы Роспотребнадзора.

Ассортимент продукции для дополнительного питания утверждается руководителем образовательного учреждения и (или) руководителем организации общественного питания и согласовывается с органами Роспотребнадзора (нормируется СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 6.1.).

Судя по тому факту, что этот фрагмент присутствует в разъяснениях для установки торговых автоматов в школе напрашиваются следующие выводы:

  1. для того, чтобы разместить автоматы в школе, необходимо встать на учет в Роспотребнадзоре;
  2. при размещении торговых автоматов в детских учебных заведениях необходимо руководствоваться СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
  3. в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 требуется согласовать ассортимент реализуемых товаров с Роспотребнадзором и руководством заведения.

А теперь заглянем в указанные регламентирующие документы. Уверяю вас, мы найдем там для себя кое-что интересное.

Роспотребнадзор рекомендует нам встать на учет ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009г. № 584.

В этом постановлении указан список видов деятельности с кодами ОКВЭД2, для которых уведомление и постановка на учет в органах Роспотребнадзора обязательны.

47.99.2 «Деятельность по осуществлению торговли через автоматы».

В списке отдельных видов деятельности, указанных в Постановлении 584, наш вид деятельности отсутствует. Таким образом, согласно законодательству, вендинг не обязан уведомлять органы санитарного надзора о начале работы, независимо от того, где размещаются торговые автоматы.

Кроме того, стандартное уведомление можно просто отправить через Интернет, от операторов же торговых автоматов требуется личное присутствие и согласование ассортимента – и дается обоснование в виде требований согласно СанПиН 2.4.5.2409-08.

В указанном СанПиН такое требование действительно присутствует:

Ассортимент дополнительного питания утверждается руководителем образовательного учреждения и (или) руководителем организации общественного питания образовательного учреждения ежегодно перед началом учебного года и согласовывается с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Однако в СанПиН, в разделе 1 «Общие положения и область применения» есть пункт 1.3, который четко говорит нам о том, к каким организациям этот документ применим:

1.3. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.

Обеспечивает ли вендинг в школах горячее питание? Очевидно, что нет.
Что же касается автоматов с горячими напитками, в частности кофе, то их продажа в школе запрещена — вот тут официальная позиция Роспотребнадзора по этому вопросу.

А далее, в этих же санитарных правилах есть пункт 2.2, который указывает перечень видов подконтрольных СанПиНу организаций:

2.2. Организациями общественного питания образовательных учреждений, для обслуживания обучающихся, могут быть:

— базовые организации школьного питания (комбинаты школьного питания, школьно-базовые столовые и т.п.), которые осуществляют закупки продовольственного сырья, производство кулинарной продукции, снабжение ими столовых общеобразовательных учреждений;

— доготовочные организации общественного питания, на которых осуществляется приготовление блюд и кулинарных изделий из полуфабрикатов и их реализация;

— столовые образовательных учреждений, работающие на продовольственном сырье или на полуфабрикатах, которые производят и (или) реализуют блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;

— буфеты-раздаточные, осуществляющие реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий.

Я не вижу там ни торговых автоматов, ни намека на них. Очевидно, что действие СанПиН, если следовать закону, не распространяется на деятельность с торговыми автоматами.

И все же в СанПиН 2.4.5.2409-08 для вендинга есть один абзац, который регламентирует лишь объем тары воды, молока и других напитков, которые реализуются через торговые автоматы. Смотрим раздел IV «Требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре», п. 4.2:

Через аппараты для автоматической выдачи пищевых продуктов в потребительской таре допускается реализация соков, нектаров, стерилизованного молока и молочных напитков емкостью упаковки не более 350 мл; бутилированной питьевой воды без газа емкостью не более 500 мл, при соблюдении условий хранения продукции.

И все.
И тем не менее, Роспотребнадзор требует от вендинга выполнения СанПиН 2.4.5.2409-08, но, к счастью, хотя бы выборочно. А то могло бы быть, например, и вот это обязательным:

Ежедневно перед началом работы медицинским работником проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей.

То есть, приехал обслуживать автомат – вперед к врачу на осмотр. Пока до этого вроде не дошло.

Читайте также:  Установка раскладки клавиатуры по умолчанию

Согласование ассортимента и места установки торгового автомата

Согласно требованиям Роспотребнадзора, ассортимент товаров, продаваемых в торговых автоматах, установленных в учебных заведениях для детей и подростков, должен быть согласован с органами санитарного надзора (то есть с самим Роспотребнадзором).

Перечень пищевой продукции, которую можно реализовывать посредством торговых автоматов, утвержден Приказом Минобрнауки России N 178 от 11.03.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений». И само собой согласуемый ассортимент должен этому перечню соответствовать.

Вот этот перечень (к слову, этот Приказ – единственный вменяемый документ, относящийся к школьному вендингу):

16. В образовательных учреждениях (кроме дошкольных) может осуществляться торговля пищевой продукцией с использованием торговых автоматов.
В ассортиментный перечень пищевых продуктов для торговли через торговые автоматы могут включаться:

— молоко питьевое стерилизованное витаминизированное, в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков (молочные коктейли витаминизированные), с массовой долей жира до 3,5%, не требующее особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C), в асептической упаковке, массой нетто до 250 г;

— стерилизованные (термизированные) продукты на основе йогурта, в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков с массовой долей жира до 4%, не требующие особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C);

— творожные изделия (продукты), в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков с массовой долей жира до 10%, не требующие особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C), в индивидуальной потребительской упаковке массой нетто до 125 г, с приложением пластмассовых ложечек;

— вода питьевая негазированная высшей категории в упаковке емкостью до 0,5 л;

-напитки безалкогольные негазированные витаминизированные или сокосодержащие (кроме тонизирующих) в алюминиевых банках, полипропиленовых или ПЭТ-бутылках емкостью до 0,5 л;

-соки и нектары фруктовые и овощные натуральные (восстановленные витаминизированные или прямого отжима, без соли, консервантов и искусственных ароматизаторов) в индивидуальной потребительской упаковке из полимерного или комбинированного материала емкостью до 0,33 л.

Что касается согласования места установки вендингового оборудования, то здесь требования такие:

  1. автоматы не должны устанавливаться в проходах и уменьшать полезную площадь учреждения;
  2. желательна установка автоматов в обеденных залах;
  3. в оформлении вендинговых автоматов не должно быть символики брендов и рекламы, пропагандирующей употребление тонизирующих и прочих недозволенных в школах напитков, кофе в том числе.

Что еще требует Роспотребнадзор

Кроме согласования ассортимента, Роспотребнадзор также потребует от оператора:

  1. личную медицинскую книжку;
  2. имеющиеся сертификаты на торговый автомат, расходные материалы, товар. Все должно соответствовать техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
  3. могут посмотреть инструкцию на торговый автомат.

В заключение, хочу отметить одну важную деталь. Несмотря на то, что, при соблюдении определенных условий, размещение торговых автоматов в школах и прочих детских и подростковых учебных заведениях государством даже приветствуется, конечное решение всегда остается за директором учебного заведения и родительским комитетом. Без их обоюдного согласия, при всей благосклонности Роспотребнадзора, поставить вендинговые автоматы в школе не удастся.

Читайте также:  Установка потенциометра ауди 80

P.S. Нормативные документы по школьному вендингу можно для ознакомления скачать в Хранилище: Школьный вендинг: нормативные документы

Рекомендую подписаться на рассылку новых материалов от Вендоведа:

источник

Роспотребнадзор собирается официально разрешить установку торговых автоматов в школах

Собственно никакого официального запрета на установку торговых автоматов в школах и не было. Более того, в тексте Санитарных правил от 2008 года, прямо указывается на то, что устройства автоматической выдачи, при определенных условиях, в школах размещать можно. Но все-таки негласное неодобрение присутствовало постоянно.

И вот, в начале этого года, Роспотребнадзор выносит на общественное обсуждения новый СанПин, в котором предлагает запретить детям приносить из дома домашнюю еду, и, вместо этого, обеспечить здоровые перекусы посредством вендинговых автоматов. Такой поворот событий вызвал общественный резонанс.

Дело в том, что у большинства людей вендинговые автоматы привычно ассоциируются с кофе, газировкой и чипсами. А в школах таким продуктам действительно не место.

Более того, несмотря на давно утвержденный перечень продуктов, которые можно продавать через буфеты и торговые автоматы в школах и других детско-юношеских учреждениях, «запретные» автоматы все-таки то тут то там появляются.

К примеру, совсем недавно, две кировские школы обратились в администрацию города за разрешением на сдачу в аренду площадей под автоматы кофе и прохладительных напитков. И это разрешение, несмотря нарушение законодательства (см. Приказ Минобрнауки России N 178 от 11.03.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений»), школы получили с формулировкой: «не окажет отрицательного влияния на обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, профилактики у них заболеваний и оказания им медицинской помощи».

Еще один более щадящий пример: в 48 школах Магнитогорска установлено порядка 160 торговых автомата, кроме воды и соков, автоматы продают разные снеки, а также горячий шоколад, а это также очевидное нарушение.

Торговые автоматы в одной из школ Магнитогорска

Новый СанПин, по словам представителей Роспотребнадзора, все это будет регулировать напрямую. К сожалению, сам текст Правил в открытом доступе отсутствует (или я его не нашел), но судя по всему, он находится на финальной стадии обсуждения.

В целом все, что написано в новых нормах школьного питания, в отношении автоматов, есть в одной из моих старых статей о школьном вендинге. Просто все прописано детально и в одном месте. Кроме того, указано, что некоторые продукты из разрешенного перечня не могут продаваться через автоматы в силу того, что требуют особых условий хранения. Поэтому их следует реализовывать исключительно через буфет. Сюда относятся кисломолочка, творог, сыры и свежие овощи. (Подробности на сайте Роспотребнадзора)

Процедура аренды мест под автоматы остается прежней, как и требования к размещению торговых автоматов. Все это есть в той же моей статье.

Для возмущенных и заинтересованных Роспотребнадзор открыл «горячую линию», которая будет действовать во всех регионах РФ до 4 марта. На линии специалисты прямым текстом отвечают на вопросы об организации дополнительного питания в школах через торговые автоматы. Смею предположить, что раз так, то за дело взялись серьезно, и скорее всего все школы России, включая село Большие Концы из трех домов, в ближайшее время будут нафаршированы автоматами под завязку.

Да и кто против? Желающих много. Читаю в новостях за месяц до анонса новых санитарных правил:

Вкусвилл организует вендинг в школах, вузах и офисах: Сеть магазинов «Вкусвилл» ведёт переговоры со школами Москвы об установке в них вендинговых автоматов, через которые можно будет купить снеки, соки, сэндвичи и молочные продукты. «Если проект будет успешным, мы распространим его и за пределы столицы», — отметила представитель компании Марина Пурим.

Если звезды зажигают — значит — это кому-нибудь нужно?

источник