Меню Рубрики

Установка забора под лэп

Решение № 2-1662/2013 М-1637/2013 2-2/2014(2-1662/2013;)

М-1637/2013 2-2/2014 от 24 марта 2014 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 24 марта 2014 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего — судьи Кондратьева М.В.,

при секретаре Швабриной М.Е.,

с участием представителя истца по доверенности Иванникова В.С.,

ответчика Хаваева В.П., его представителя по доверенности Гриценко Е.В.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» к Хаваеву В.П. о возложении обязанности снести ограждение, расположенное в охранной зоне,

ОАО «МРСК Центра» обратилось в суд с иском к Хаваеву В.П., в котором указало, что 14.08.2013г. в ходе планового осмотра ВЛ 10 кВ № ПС Таловая — Районная было установлено, что в охранной зоне ведется строительство, не согласованное с сетевой организацией. В пролетах опор 14-15 ВЛ 10 кВ № ПС Таловая — Районная на земельном участке по адресу: р. построено ограждение (забор), находящееся в охранной зоне вышеуказанной ВЛ. Данное ограждение исключает возможность истцу эксплуатировать ВЛ. Кроме того, указанное ограждение создает угрозу аварийной работы данной линии. Земельный участок принадлежит на праве собственности и частично на ином законном основании Хаваеву В.П. В добровольном порядке ответчик не прекратил строительство в охранной зоне и не снес ограждение, непосредственно под линией складируется строительный мусор, нарушаются габариты расположения провода от земли. Просили суд обязать Хаваева В.П. снести забор, расположенный в охранной зоне линии ВЛ-10 кВ № ПС Таловая — Районная (между опор 14-15) на земельном участке по адресу: (л.д.4-6).

Определением суда от 23.10.2013г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и администрация Таловского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Иванников В.С.поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что в добровольном порядке ответчик не снес ограждение в охранной зоне. Непосредственно под линией складируется строительный мусор, нарушаются габариты расположения провода от земли. Линия электропередач ВЛ -10 кВ № ПС Таловая — Районная на праве собственности принадлежит ОАО «МРСК Центра» на основании плана приватизации ПО энергетики и электрификации от 19.11.1992г. Линия стоит на балансе, но свидетельства на право собственности нет. Правилами установления охранных зон закреплено, что вдоль воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, относящимися по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении. Для воздушных линий классом напряжения 10кВ установлена охранная зона 10м. У сетевой организации имеется обязанность оформить земельный участок, который находится под опорой линии электропередачи. Сведения заносятся в кадастровую палату. Порядок установления охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. В настоящее время только ведется работа по установлению границ охранных зон линии электропередач, принадлежащих ОАО «МРСК Центра», для постановки на кадастровый учет в рамках Постановления Правительства №160. Сведения об установленной границе охранной зоны ВЛ- 10 кВ № ПС Таловая — Районная находятся на стадии оформления. Такие сведения организация обязана представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 1 января 2015 г.. Просил суд обязать Хаваева В.П. снести забор, расположенный в охранной зоне линии ВЛ-10 кВ № ПС Таловая — Районная (между опор 14-15) на земельном участке по адресу:

Ответчик Хаваев В.П. и его представитель по доверенности Гриценко Е.В. возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. ответчику принадлежат на праве собственности 2 земельных участка, площадью 1190 кв.м. и 1020 кв.м, расположенных по адресу: . Также по данному адресу у Хаваева В.П. находится в аренде земельный участок площадью 4900 кв.м. По договору аренды, заключенному между Хаваевым В.П. и администрацией Таловского муниципального района, никаких обременений нет. На данных земельных участках никакого строительства не ведется, ответчик только огородил территорию забором. Линия электропередач и опоры КТП-10 кВт находятся на территории участков. За данные земельные участки ответчик исправно платит земельный налог и арендную плату. Ранее КТП стояло за пределами участка. Когда на этих земельных участках были другие арендаторы, КТП установили временно на этой территории. Когда Хаваев В.П. брал эти земельные участки, между ним и бывшим руководителем Таловского РЭС была устная договоренность о том, что эти линии уберут с земельных участков. Считаем, что никаких правовых оснований нахождения линии электропередач и опоры КТП-10 кВт на 2 земельных участках, принадлежащих Хаваеву В.П. на праве собственности и одном участке, находящегося в аренде, нет. Никаких препятствий доступа к объекту истцу не создается, строительства никакого не ведется, строительный мусор не складируется. Наоборот, на месте станции были заросли деревьев, ответчик вырубил их. Довод истца о том, что возведенное ограждение земельного участка исключает возможность эксплуатировать ВЛ не имеет никаких оснований, так как забор имеет сквозные ворота длиной четыре метра. Кроме того, из договора аренды земельного участка следует, что земельный участок не обременен правами и претензиями третьих лиц. А доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. В настоящее время сервитут не установлен. Просили в иске отказать.

Читайте также:  Установка большого аккумулятора в матиз

Представитель третьего лица — администрации Таловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица — Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. Раздел II. Производство в суде первой инстанции > Подраздел II. Исковое производство > Глава 15. Судебное разбирательство > Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей’ target=’_blank’>167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд нашел исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 2 ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 1. Основные положения > Глава 1. Гражданское законодательство > Статья 1. Основные начала гражданского законодательства’ target=’_blank’>1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю > Статья 56. Ограничение прав на землю’ target=’_blank’>56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ и другими федеральными законами. В соответствии с ч. 2 ст. Глава XVI. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения > Статья 89. Земли энергетики’ target=’_blank’>89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Рассматриваемые положения корреспондируют со ст. Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю > Статья 56. Ограничение прав на землю’ target=’_blank’>56 ЗК РФ, где сказано, что установление охранной зоны влечет введение ограничений прав на землю, которые устанавливаются органами государственной власти или органами местного самоуправления. Ограничения вводятся бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. В силу п. 6 ст. Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю > Статья 56. Ограничение прав на землю’ target=’_blank’>56 ЗК РФ указанные ограничения подлежат регистрации в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков, правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, отнесены к полномочиям Правительства Российской Федерации.

На сегодняшний день Правительством утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»).

Согласно указанных Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 1 января 2015 г.

Истец указал в иске, что на принадлежащем ответчику земельном участке установлена охранная зона объекта электросетевого хозяйства и ответчиком ведется строительство не согласованное с сетевой организацией, а возведение ограждения (забора) исключает возможность истцу эксплуатировать принадлежащую ему высоковольтную линию электропередач.

Читайте также:  Установка и тестирование кабелей

Истцом представлена копия плана приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Воронежэнерго», согласно п.13 которого, перечень объектов и стоимость незавершенного строительством объектов по балансу на 01.07.1992г. указана в приложении 1 (л.д.62-72). Так же суду представлена копия акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992г. Борисоглебских электрических сетей — филиала производственного объединения энергетики и электрификации «Воронежэнерго» (приложение 1ж), в котором под инвентарным номером № указан объект ВЛ-10 кв. № от П/С Таловая — Районная 110/35/10, год введения в эксплуатацию которого 1986.

В силу действовавшего на тот момент времени Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 года N 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», была установлена десятиметровая охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением от 1 до 20 кВ. Пункт 19 указанных правил предусматривал, что материалы фактического положения линий электропередачи, оформленные в установленном порядке, должны быть переданы в исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов для нанесения их на соответствующие карты землепользований. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов выдают сведения о местонахождении линий электропередачи заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям.

Из приобщенного к материалам дела ответа администрации Таловского муниципального района Воронежской области следует, что орган исполнительной власти не располагает информацией об обременении принадлежащих Хаваеву В.П. участков (л.д.119).

Истцом не предоставлены суду координаты и схема расположения линии электропередач ВЛ-10 кв. № от П/С Таловая — Районная 110/35/10.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, с учетом фактического нахождения опор и линии электропередач на участке ответчика. По результатам проведения которой суду представлено заключение от 28.02.2014г. В заключении указано, что ограждение (забор), расположенное на участке № по находится в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 10 кВ № ПС Таловая — Районная в пролетах опор 14-15, имеет два въезда на территорию участка с фасадной и задней границ участка, и при условии свободного доступа на территорию участка ограждение (забор) не будет препятствовать доступу к линии электропередач. Строительство ограждения (забора) не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в части отсутствия письменного решения о согласовании сетевой организации о возведении ограждения (забора) в охранной зоне линии электропередачи.

Как следует из схемы расположения линии электропередачи составленной экспертом в рамках проведения экспертизы, указанная линия находится на земельном участке с кадастровым номером № площадь. 4900 кв.м. и предоставленном ответчику в аренду администрацией Таловского муниципального района 18.07.2013г.. На момент заключения ответчиком договора аренды земельного участка было проведено межевание земельного участка, установлено местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, а сведения об обременении земельного участка в государственном кадастре недвижимости отсутствовали.

Как следует из материалов дела, Хаваеву В.П. на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 4900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: р. , о чем свидетельствует договор аренды земельного участка № от18.07.2013г. (л.д.33-38). Кроме того, Хаваеву В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1190 кв.м., по адресу р. , кадастровый номер: №, а так же земельный участок общей площадью 1020 кв.м. по адресу: р. , кадастровый номер: №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.31, 32). При этом, в свидетельствах о государственной регистрации права указано, что ограничений (обременений) права не зарегистрировано. В договоре аренды земельного участка так же указано, что предмет договора не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель (администрация Таловского муниципального района) мог знать.

Земельные участки, находящиеся в собственности и аренде у ответчика, поставлены на кадастровый учет. Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером № следует, что весь участок относится к категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для общественно-деловых целей.

Как следует из заявления истца (л.д.169-170) в настоящее время только ведется работа по установлению границ охранных зон линии электропередач, принадлежащих ОАО «МРСК Центра», для постановки на кадастровый учет в рамках Постановления Правительства №160. Сведения об установленной границе охранной зоны ВЛ- 10 кВ № ПС Таловая — Районная находятся на стадии оформления.

Согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160 охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением от 1 до 20 кВ устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10м. (5м. — для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Читайте также:  Установка затвор дисковый смета

В соответствии с п.8 Правил, на который ссылается истец в исковом заявлении, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Пунктом 10 указанных Правил юридическим и физическим лицам запрещается в пределах охранных зон строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений без письменного решения о согласовании сетевых организаций.

Суду не представлено доказательств того, что возведенное ответчиком ограждение (забор) исключает возможность истцу эксплуатировать фактически существующую линии электроперадач, создает угрозу аварийной работы данной линии, что в охранной зоне этой линии складируется мусор или продолжают вестись строительные работы, а равно, что ограждение препятствует доступу к объекту электросетевого хозяйства и не имеет необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Напротив, в экспертном заключении указано, что ограждение (забор), расположенное на участке № по и находящееся в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 10 кВ № ПС Таловая — Районная в пролетах опор 14-15, имеет два въезда на территорию участка с фасадной и задней границ участка, и при условии свободного доступа на территорию участка ограждение (забор) не будет препятствовать доступу к линии электропередач. Истец не оспаривал в судебном заседании тот факт, что ответчик не препятствует доступу к этой линии.

Только отсутствие письменного решения о согласовании с сетевой организацией возведения ограждения (забора) в охранной зоне линии электропередач при наличии свободного доступа на территорию участка не является основанием для удовлетворения требований истца о сносе ограждения (забора) земельного участка, принадлежащего ответчику.

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» к Хаваеву В.П. о возложении обязанности снести ограждение, расположенное в охранной зоне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

источник

Расстояние от ЛЭП до забора: нормы СНиП и СанПиН

При строительстве важны любые нормативы, касающиеся физического позиционирования новых построек. И одна из таких норм СНиП указывает на расположение строений и находящихся рядом линий электропередачи, а именно на расстояние от ЛЭП до забора частного дома. Ключевым моментом в этом вопросе является безопасность собственников жилья, постоянно находящихся на территории, соседствующей с опасными объектами электроэнергетики, и гостей, приезжающих хорошо провести время на свежем воздухе.

На что обратить внимание

Люди привыкли к спокойному и комфортному использованию электричества, подаваемого в наши дома, – настолько обыденным и проверенным стало это дело. Однако мало кто задумывается над тем, что источники электричества (и, следовательно, линии электропередачи) являются достаточно опасными объектами:

  • вредны электромагнитные поля, генерируемые электроприборами и источниками электричества;
  • повышенной опасностью обладают нефункциональные, выходящие из строя электрические приборы или источники электроэнергии;
  • электромагнитные поля действуют на мозговую деятельность человека. Их длительное воздействие связывают с повышением артериального давления, повышением числа лейкоцитов в крови, изменением ритма биения сердца, поражения тканей организма на клеточном уровне.

По этим причинам разработан ряд правил для того, чтобы свести к минимуму риск получения травм и повреждений от потенциально опасных источников электричества.

Побудительными причинами, из-за которых необходимо относиться с повышенной осторожностью при ограждении участка забором, соседствующим с ЛЭП, являются:

  • охрана здоровья домовладельцев;
  • защита от невидимых электромагнитных полей, распространяющихся по воздуху и имеющих негативное влияние на мозговую деятельность человека;
  • поскольку ЛЭП дает наиболее опасное напряжение для здоровья человека, специалистами рассматривается вопрос о полном запрете на постройку в этом районе чего-либо или хотя бы об установке ограждающего линию забора. Во втором случае поднимаются нормы СНиП, согласно которым проводится возведение забора, регламентирующееся параметрами безопасности в его официальных документах;
  • линия электропередачи должна быть размещена в удалении от забора, поскольку при авариях возможно возгорание изгороди, которое является огромным риском для жизни и здоровья проживающих рядом людей.

Именно по этим причинам были разработаны правила и нормы (СНиП), которые продолжают совершенствоваться.

источник

Добавить комментарий