Меню Рубрики

Установки в работе прокурора

Профессия прокурор

Деятельность прокурора – одна из самых опасных, сложных и насыщенных. Вопреки всеобщему мнению, большую часть работы прокуроры проводят на рабочем месте, изучая бумаги. Так в чем же здесь интерес?

Прокурор – это человек с юридическим образованием, который уполномочен представлять сторону обвинения в судебных процессах. Также он контролирует соблюдение законов и правовых норм на различных уровнях. Данная профессия – одна из самых опасных, так как часто связана с раскрытием коррупционных сетей, превышений полномочий и нечестности весьма влиятельных людей.

История

История развития данной профессии начинается еще в Древнем Риме. Именно там впервые появились судебные процессы с определенной структурой, линиями защиты и обвинения. Данная должность была представлена государственными обвинителями и долгие века практически стояла на месте. В Российской империи довольно долго данный вид деятельности не выделялся. В большинстве случаев на все судебные процессы была воля Божья или же велся народный суд. Впервые должность обвинителя или прокурора была введена Петром Первым в 1708 году. В обязанности работников данной профессии входил контроль соблюдения законов и выполнения указов царя. При этом часто их деятельность была настолько опасной, что в наше время сравнима с работой сотрудников спецслужб. В советское время, с появлением особых органов, работа прокуроров максимально упрощена. Список их обязанностей не изменился и в наши дни. Это специалисты, которые представляют сторону обвинения в суде, проводят расследования злоупотребления властью, крупных правовых нарушений и коррупционных схем. Они контролируют работу правоохранительных органов.

Описание

Профессия прокурора – одна из самых сложных, опасных и насыщенных. Основное рабочее время данные специалисты проводят за бумажной работой в собственном кабинете. Но бывают и выезды на места происшествий или при необходимости сбора оперативной информации для доказательной базы в ходе расследования. Прокурор часто выступает как служителем закона, так и следователем в одном лице.

В спектр обязанностей прокурора входят:

  • Участие в судебных делах как уголовного, так и гражданского характера. Обычно с обвинительной стороны.
  • Действия, направленные на опротестование решений суда, если они не соответствуют закону. Также прокурор может поставить под сомнения различную документацию и акты, передав разбирательства в суд.
  • Расследует административные нарушения и начинает производства по ним.
  • Контролирует процесс исполнения судебных приговоров и следит за соблюдением законов.
  • Работа с простыми гражданами. Каждый имеет право обратиться с жалобой в прокуратуру. Прокурор же обязан принять ее и рассмотреть, при необходимости – провести проверку, расследование и передать дело в суд.
  • Участвует в правотворческой деятельности.
  • Проведение следственных мероприятий с целью получения дополнительной и необходимой доказательной базы.

Профессия прокурора часто связана с интересами влиятельных граждан, попытками оказания давления и угрозами. Это опасный труд, требующий стойкости и честности.

На каких специальностях учиться

Для того чтобы стать прокурором, достаточно получить высшее юридическое образование. Предпочтительно следует выбирать такие специальности:

Все данные специальности дают право на дальнейшее развитие карьеры в прокуратурах страны.

Где учиться

Получить юридическое образование можно практически в каждом высшем учебном заведении, имеющем соответствующий факультет. Самыми престижными считаются:

Каждый юрист имеет возможность стать прокурором.

Чем приходится заниматься на работе и специализации

Профессия прокурора включает сразу два широких спектра обязанностей: это роль обвинителя в суде и контроль соблюдения законов и правовых норм. Оба спектра довольно широки и включают огромное количество специфических обязанностей.

Прокурор – обвинитель в судебных процессах

Этот род деятельности предполагает получение следственных документов и отчетов, их изучение. После этого прокурор определяет достаточность и спорность доказательной базы для того, чтобы либо передать дело в суд, либо же отправить на дополнительное расследование с целью получения более весомых улик.

После подготовки и сбора всех необходимых документов прокурор передает дело на рассмотрение в суд. На протяжении всего процесса данный специалист представляет сторону обвинения и противостоит адвокату. Его основная задача: не допустить, чтобы преступник остался безнаказанным. Для этого он должным образом преподносит все улики и доказательную базу. Делается это в соответствии с законом и таким образом, чтобы у судьи и присяжных не осталось ни малейшего сомнения в виновности подсудимого.

Для успешного ведения дела важно уметь не только собрать улики, но и найти свидетелей. Совокупность доказательств – лучшее оружие прокурора.

В случае несогласия с решением суда, прокурор имеет право опротестовать его.

Прокурор и контроль соблюдения правовых норм и законов

Данная деятельность основывается на жалобах и обращениях граждан. Прокурор контролирует работу правовых и следственных структур, исправительных учреждений и государственных органов. При получении жалобы он обязан ее рассмотреть и расследовать. При появлении доказательств правонарушений прокурор имеет право на передачу дела в суд. Данная часть работы часто несет определенную опасность, ведь в ней замешаны коррупционные механизмы, работающие не один год и подвластные влиятельным лицам.

Кому подходит данная профессия

Данная профессия подходит в первую очередь честным людям. Прокурор не должен поддаваться соблазнам и брать взятки. Честность – основной аспект его деятельности. Также представитель данной профессии должен обладать острым умом и отлично памятью. Основой его мышления должна быть аналитика. Ведь именно анализ помогает прорабатывать и находить дополнительные доказательства. Прокурор должен уметь самостоятельно организовывать свой рабочий день, что требует высокой дисциплинированности. Целеустремленность и уверенность также важны, особенно при попытках давления со стороны обвиняемых.

Востребованность

Данная профессия считается очень востребованной. Многие люди стремятся устроиться именно в прокуратуру. Данная отрасль считается надежной и престижной. Также работа прокурора предполагает влиятельные знакомства, хорошие связи и возможность карьерного роста.

Сколько получают люди, работающие по данной профессии

Заработок прокурора достаточно велик. Ставка колеблется от 50 до 90 тысяч рублей. Зависит доход от региона и наличия различных надбавок и премий. Помощники прокурора получают не намного меньше.

Читайте также:  Установка программного обеспечения для интерактивной доски

Легко ли устроиться на работу

Устроиться прокурором сразу после выпуска из вуза невозможно. Первой ступенью к заветной должности станет работа его помощником. Данная должность тоже высоко оплачиваемая. Конкурс на замещение появившейся вакансии очень большой. Важно проявить не только свои знания, но и смекалку, умения выходить из нестандартных ситуаций. Будьте готовы к стрессовому интервью. Вакансии не слишком часто, но появляются. В основном как следствие повышения или профнепригодности одного из помощников. Дальнейший карьерный рост зависит от того, как вы себя проявили и от появления вакансии.

Как обычно строится карьера

Карьера прокурора развивается довольно медленно. Первой ступенью является должность его помощника. Затем возможно повышение до прокурора. Хорошо зарекомендовавшие себя сотрудники, имеющие налаженный диалог с начальством, успешные громкие дела и кристальную репутацию, являются первыми на очереди в повышении. Вершиной карьеры считается должность Генерального прокурора Российской Федерации.

Перспективы профессии

Выбирая данную профессию, следует помнить: прокурор не имеет права вести предпринимательскую деятельность, работать в коммерческих структурах или же вести политическую деятельность. Это запрещено, так как может повлиять на беспристрастность сотрудника.

Сама профессия прокурора – уже высокий показатель престижа, ведь она высоко оплачиваемая и уважаемая. Прокурор может расти и развиваться. Пик карьерного роста и перспектив – это должность генерального прокурора страны или его заместителя.

источник

Понятие организации работы в органах прокуратуры, виды организационных мероприятий

Под организацией работы в органах прокуратуры понимается упорядочение надзорной деятельности в целях обеспечения её максимальной эффективности.

Организационные мероприятия не входят в содержание прокурорского надзора, но активно влияют на его осуществление.

Организация работы в органах прокуратуры носит комплексный характер. Организация работы в органах прокуратуры представляет собой комплекс мероприятий.

Виды мероприятий:

1) оперативные мероприятия, непосредственно связанные с осуществлением прокурорского надзора:

ü подбор и расстановка кадров

ü распределение поручений (обязанностей)

ü руководство выполнением надзорных функций

ü мероприятия по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе

2) «технические» мероприятия (они носят вспомогательный характер):

ü ведение делопроизводства

ü оперативный учёт и статистическая отчётность

ü систематизация законодательства

ü использование разнообразных технических средств (оргтехники, средств

3) мероприятия по повышению квалификации прокурорских работников:

ü проведение семинаров, конференций, стажировок

ü обучение в институтах повышения квалификации

ü распространение положительного опыта путём подготовки и направления в

нижестоящие прокуратуры информационных писем, обзоров, практики прокурорского надзора.

Формы организации работы органов прокуратуры:

1) организация работы прокурорского органа как коллектива работников

В систему органов прокуратуры входят различные по своему правовому положению прокуратуры. Работа должна быть организована в зависимости от стоящих перед прокуратурой целей и задач, характера выполняемых функций, штатной численности.

2) организация работы внутри структурного подразделения прокурорского органа

Каждое структурное подразделение (отдел или управление) состоит из коллектива работников, между которыми должны быть чётко распределены обязанности, организовано взаимодействие (они должны работать согласованно).

В состав структурного подразделения входят:

— начальник (возглавляет структурное подразделение)

— следователи по особо важным делам.

Каждый работник должен чётко знать круг своих обязанностей, своевременно их выполнять, осуществлять самоконтроль за своей деятельностью.

3) организация работы каждого прокурорского работника

Круг обязанностей каждого прокурорского работника должен быть чётко определён; круг обязанностей зависит от органа, в котором работает конкретный прокурорский работник.

Организация надзорной деятельности имеет место в 3-х формах:

1) организация осуществления надзора в целом

Осуществляется по основным направлениям деятельности (по отраслям надзора).

2) организация работы по осуществлению одного из основных направлений (одной из отраслей надзора)

3) организация отдельного надзорного мероприятия (как то проверки исполнения законов, проведения следственного действия, обобщения судебной практики).

Методические указания вышестоящим прокурором даются в форме Примерного плана проведения проверки.

Оперативные мероприятия, непосредственно связанные

с осуществлением прокурорского надзора

Подбор и расстановка кадров

Служба в органах прокуратуры представляет собой вид государственной службы. Кроме ограничений, установленных для государственных служащих, устанавливаются также дополнительные требования к прокурорским работникам (ст.40 1 ФЗ «О прокуратуре»):

ü работниками прокуратуры могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое

образование, полученное в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию

ü предъявляются требования к профессиональным и моральным качествам кандидатов

(это обеспечивается проведением предварительного психологического исследования. Препятствием для службы в органах прокуратуры является повышенная агрессивность, нервозность человека.)

ü определённое состояние здоровья (проводится предварительное медицинское

В исключительных случаях допускается назначение на прокурорские должности ещё обучающихся (после 3-его курса).

Обстоятельства, препятствующие службе в органах:

1) решение суда о признании лица ограниченно дееспособным или полностью недееспособным

2) решение суда о запрете занимать лицом какие-либо должности

3) наличие судимости

4) отказ лица от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Может устанавливаться испытательный срок длительностью до 6-и месяцев.

Дополнительные требования для назначения на должность прокурора: лицо может быть назначено на должность прокурора района с 25 лет при наличии стажа работы в прокурорских органах (следователем или помощником следователя) не менее 3-х лет, на должность прокурора субъекта РФ – с 30 лет при стаже не менее 5-и лет.

Работа по подбору кадров осуществляется заблаговременно, этому вопросу посвящён раздел в Приказе генерального прокурора.

Распределение поручений (обязанностей)

Распределение поручений – это чёткое определение круга служебных обязанностей должностного лица, работающего в органах прокуратуры.

При распределении обязанностей учитываются деловые качества, опыт и интересы работников.

Основное правило при распределении обязанностей: распределению подлежит вся имеющаяся работа между наличным составом работников (кого-то может не быть на месте, но работа должна выполняться). Распределение обязанностей производится с учётом взаимозаменяемости работников.

Распределение обязанностей в городских и районных прокуратурах закрепляется в специальном Приказе о распределении обязанностей. В вышестоящих прокуратурах распределение обязанностей осуществляется путём издания:

Читайте также:  Установка подлокотника ауди 80

— положений об отделах и управлениях

— приказов о распределении зон деятельности.

Распределение обязанностей зависит от объёма работы и штатной численности работников.

Объём работы зависит от численности населения на обслуживаемой территории и состояния законности. Связь между численностью населения и состоянием законности прямая пропорциональная (чем больше численность населения, тем больше совершается нарушений).

При распределении обязанностей применяются 3 способа:

1) основной – принцип отраслевой специализации (предметный)

Между работниками в городских и районных прокуратурах обязанности распределяются по основным направлениям (отраслям) надзора. В зависимости от штатной численности могут быть различные варианты распределения: при небольшой численности работников им приходится совмещать деятельность по осуществлению надзора по двум и более отраслям; если численность позволяет, за каждым работником (группой работников) закрепляется определённой отрасль.

Этот принцип действует и в вышестоящих прокуратурах (генеральной прокуратуре и прокуратурах субъектов) – это проявляется в том, что обязанности по отраслям надзора распределяются между отделами и управлениями (структурными подразделениями).

Например: в прокуратуре Свердловской области есть Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства, Следственное управление (в него входят отдел по расследованию особо важных дел, отдел по надзору за процессуальной деятельностью отделов, осуществляющих дознание и предварительное следствие) и т.д.

2) зональный принцип: территория, на которой действует прокуратура, делится на несколько зон. В состав зоны входит несколько административно-территориальных единиц. Количество зон определяется количеством работников отделов или управлений.

Этот принцип применяется как в городских и районных прокуратурах, так и в прокуратурах вышестоящего звена.

Зональный прокурор осуществляет контроль за деятельностью подчинённых прокуроров своей зоны, т.е.

ü знакомится с их работой (подчинённые направляют ему документы)

ü анализирует состояние законности в своей зоне

ü готовит предложения по улучшению работы, разрабатывает мероприятия по

ü если выявляет нарушения, то готовит проекты приказов о наложении дисциплинарных

3) зонально-предметный принцип

Применяется при организации работы внутри структурных подразделений прокуратур субъектов РФ и генеральной прокуратуры.

Дополнительно прокурор отдела обобщает работу в рамках всей прокуратуры по какой-либо части отрасли надзора.

Приказом руководителя прокуратуры за каждым работником приказом закрепляются определённые обязанности. Основные обязанности работника – это те обязанности, которые закреплены за данным работником приказом. Дополнительно к основным обязанностям работнику может быть поручено:

ü рассмотрение жалоб и обращений, поступающих в прокуратуру

ü рассмотрение уголовных дел

ü обязанности по систематизации законодательства

ü поддержание государственного обвинения

ü участие в рассмотрении гражданских дел.

При распределении обязанностей между работниками должен учитываться характер полномочий: являются ли они передаваемыми или непередаваемыми.

Непередаваемые обязанности могут осуществляться только прокурором (например: подписание актов прокурорского реагирования и т.д.)

Передаваемые – например: право проводить проверки, запрашивать документы, вызывать должностных лиц и граждан в прокуратуру для дачи объяснений и т.д.

ש прокурор ש заместитель прокурора Они относятся к числу руководителей прокурорского органа. Имеют наибольший круг прав и обязанностей. осуществляют непередаваемые полномочия
ש старшие помощники прокурора ש помощники прокурора ש прокуроры- криминалисты ש прокуроры отделов ש старшие прокуроры отделов ש заместители начальников отделов ש начальники отделов и управлений прокуратур имеют более узкий круг прав и обязанностей В их компетенцию входит осуществление только передаваемых полномочий

Планирование работ в органах прокуратуры

В прокуратуре очень много текущей работы.

Виды планирования работ в органах прокуратуры применяется:

1) перспективное планирование (перспективные планы)

План составляется на более или менее продолжительный период времени (на 1 год и более). Основывается перспективное планирование на прогнозировании правонарушений. В перспективные планы включаются:

ü мероприятия по анализу состояния законности

ü проведение координационных мероприятий

ü проведение проверки исполнения законов.

Возможность перспективного планирования основывается на том, что в прокуратуре регулярно должна проводиться аналитическая работа (анализ состояния законности). Такой анализ позволяет выявить наиболее распространённые правонарушения по видам, территории, времени совершения. На основе этого анализа возможно прогнозирование по времени, территории и другим показателям.

В соответствии с Приказом генерального прокурора № 34 от 26 июня 1997 года «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью» не реже двух раз в год прокуратуры должны проводить анализ состояния преступности, а также условий и причин, её способствующих.

По результатам анализа принимается организационное решение о том, какие мероприятия надо проводить и включать в план.

2) текущее планирование

Обязательным видом является планирование на полугодие (раньше было планирование на квартал).

И полугодия, и кварталы – это периоды более ил менее устойчивого состояния законности.

В текущих планах определяется:

ü какие мероприятия будут проводиться

ü кто является ответственным за их исполнение.

В текущие планы включаются:

ש мероприятия координационного характера (по координации деятельности

ש проверки исполнения законов

ש обобщение судебной и следственной практики, практики прокурорского надзора

ש мероприятия по повышению квалификации (семинары, конференции и т.д.)

Не включаются в план текущей работы (текущая работа – это та работа, которая есть постоянно):

v работа по разрешению жалоб и обращений граждан

v работа по расследованию преступлений

v работа по участию в рассмотрении дел в судах (поддержка обвинения по уголовным

делам, участие в рассмотрении гражданских дел)

v работа по реагированию на нарушение законов.

Подготовка плана – это процесс. Перед составлением плана должны быть проанализированы результаты выполнения предыдущего плана, предложения работников и проч.

Мероприятия в плане указываются в связи с мероприятиями других отраслей надзора. Мероприятия в плане группируются по отраслям, учитываются во взаимосвязи разных отраслей надзора.

Обязательным видом является текущее планирование (полугодовые планы).

ü подводятся итоги выполнения предыдущего плана

ü учитываются предложения работников

ü учитывается план вышестоящей прокуратуры.

План составляется (разрабатываются и включаются в него мероприятия) на оперативном совещании. После этого план утверждается прокурором и становится документом, обязательным для исполнения (т.е. в дальнейшем за его неисполнение может наступить ответственность).

Читайте также:  Установка авточехлов на лансер 10

Включение в план мероприятий – это своеобразный (определённый) способ реагирования на нарушение законности.

Исходя из анализа состояния законности, выбираются наиболее необходимые мероприятия.

Анализ состояния законности предполагает изучение информации, находящейся в самой прокуратуре (внутренней), и поступающей в прокуратуру из других организаций, в том числе – истребуемой прокуратурой информации (внешней).

В прокуратуре изучаются:

ü поступившие и разрешённые заявления и обращения граждан

ü материалы, по которым отказано в возбуждении уголовного дела

ü дела, которые расследовались и были направлены в суд это внутренняя

ü прекращённые дела информация

ü материалы ранее проведённых проверок

ü материалы о нарушении законности, поступившие в прокуратуру из СМИ и

Прокурорские органы должны проявлять инициативу по истребованию информации из органов контроля, органов внутренних дел, службы судебных приставов, судов, таможенных органов. Это внешняя информация.

Это в основном статистическая информация.

К числу контролирующих органов относятся: органы налоговой инспекции, инспекция по охране труда, инспекция по охране окружающей среды, центр санэпиднадзора, управление статистики и др.

Анализ всей этой информации и позволяет определить необходимые мероприятия, которые должны быть включены в план и выполнены.

К планам предъявляются определённые требования:

1) обоснованность включаемых мероприятий

Т.е. запланированные мероприятия должны быть вызваны необходимостью борьбы с правонарушениями в каком-либо органе или организации – это обеспечивается предварительным анализом состояния законности.

2) мероприятия должны быть результативными

Т.е. по результатам их проведения должны быть обязательно приняты меры прокурорского реагирования – это обеспечивается предварительным анализом состояния законности.

3) комплексность

В ряде случаев проведение проверки требует обобщения имеющейся информации.

Комплексность – это включение в план нескольких взаимосвязанных мероприятий из разных отраслей надзора (выполнение одного мероприятия невозможно без выполнения другого).

4) обязательность

Все мероприятия, включённые в план, подлежат выполнению.

Руководство выполнением надзорных функций

Руководство выполнением надзорных функций осуществляется вышестоящими прокурорами по отношению к нижестоящим и заключается в изучении деятельности подчинённых прокуроров, в выработке управленческих решений по организации их работы, её оценке, корректировке.

Основные способы руководства:

ü издание обязательных приказов, распоряжений, обязательных для исполнения

ü обобщение опыта работы подчинённых прокуроров и издание информационных писем,

обзоров, методических рекомендаций

ü наложение мер поощрения и взыскания на подчинённых прокуроров.

Изучение деятельности происходит несколькими способами:

1) зональные прокуроры (прокуроры отделов, которые в отношении своей зоны осуществляют контроль)

— контроль осуществляется по копиям актов прокурорского реагирования, поступающих в вышестоящую прокуратуру из нижестоящих

— по докладным запискам подчинённых прокуроров о результатах проведённой работы

2) контроль осуществляется в форме выездов на места (в районные или городские прокуратуры) с проверкой организации работы. Выезжать может один прокурор или бригада. В процессе этих проверок проверяется работа по организации одного или нескольких направлений деятельности.

3) специально обобщается работа подчинённых прокуроров.

Ведение делопроизводства в органах прокуратуры определяется «Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ», утверждённой Приказом генерального прокурора № 93 от 28 декабря 1998 года.

В этой Инструкции определяется порядок приёма, учёта, регистрации, подготовки и оформления документов; контроль за использованием документов, формированием их в дела и надзорное производство, а также дальнейшее хранение и использование.

Поступающие в прокуратуру документы проходят несколько этапов:

— направление на рассмотрение

— подготовка ответа заявителю

— отправление в наряд и проч.

К оформлению документов предъявляются определённые требования: какое должно быть адресование, какие поля, каким шрифтом они должны быть напечатаны и т.п.

Вся поступающая в прокуратуру корреспонденция должна быть зарегистрирована.

В зависимости от вида и содержания документа регистрация осуществляется на алфавитной или ведомственной картотеке. Входящие документы регистрируются на карточках или в компьютере, а затем помещаются в соответствующую картотеку.

Учёт на компьютере должен полностью соответствовать требованиям и Инструкции.

На алфавитной картотеке регистрируются:

ü обращения граждан и учреждений

ü уголовные и гражданские дела

ü материалы проверок и служебных расследований

ü специальные донесения (которые направляются в вышестоящую прокуратуру о

наиболее опасных преступлениях – фактах терроризма, убийствах нескольких лиц и т.п.)

ü протесты, представления и другие акты прокурорского реагирования и процессуальные

На ведомственной картотеке регистрируются:

· арбитражные дела и переписка по ним

· сообщения СМИ о нарушении законности

· доклады, отчёты и иные документы о выполнении приказов, распоряжений, заданий.

Исходящие документы регистрируются в Книгах исходящей корреспонденции. Кроме этого ведутся:

v Книги учёта гражданских, уголовных и арбитражных дел

v Книги учёта следственных дел (т.е. дел, которые рассматриваются)

v Книги учёта вещественных доказательств

Вещественные доказательства обычно хранятся в прокуратуре в специально предназначенном для этого помещении.

v должна быть Книга заявлений о преступлениях.

Инструкция… определяет также порядок выполнения копировально-множительных работ, перевода документов, выдачи копий и выписок из документов. В ней определяется порядок хранения бланков, штампов и печатей и их использования. В настоящее время усилились требования вышестоящих прокуроров в плане исполнения Инструкции…, проводятся проверки.

После исполнения документа, когда об этом руководителем прокуратуры сделана отметка на документе, он помещается в надзорное производство или в наряд. Надзорное производство заводится по каждому уголовному делу (независимо от того, чем оно закончилось: было направлено в суд или прекращено), а также по каждому обращению, разрешённому в прокуратуре. В надзорных производствах содержатся копии всех основных процессуальных документов по делу (о возбуждении дела, о принятии дела к производству, о создании оперативно-следственной группы, о вынесении обвинения, о привлечении лица к ответственности и т.д.). В надзорном производстве по жалобе содержатся: само обращение, материалы проверки, копия ответа заявителю.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Да какие ж вы математики, если запаролиться нормально не можете. 8797 — | 7619 — или читать все.

источник