Меню Рубрики

Установку скамеек согласовывают в

НАШ ДОМ

Международный Центр Гражданских Инициатив

Установка скамейки: что «можно» и что «нельзя» (документы)

«Наш Дом» обратился в сентябре к местной власти в Гомеле с вопросами о скамейках. «Может ли гражданин сам изготовить скамейку»? «Где и как ее поставить в городе и во дворе»? «Какой должна быть обычная лавочка»? «С кем и что надо согласовывать»? «Что нам будет за подобную инициативу»?

Что же удалось разузнать о лавочках от пяти чиновников из разных кабинетов? Самая обычная скамейка может одновременно: «быть со спинкой» и «мешать другим гражданам», «определяться проектом» и «грозить здоровью и жизни», «оказаться оригинальной» и вдруг «обернуться штрафом в 30 базовых величин».

При подготовке ответов на обращение должностные лица администрации Центрального района г. Гомеля и КЖРЭУП «Центральное» г. Гомеля были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного срока рассмотрения электронного обращения по скамейкам – «не позднее одного месяца».

1. Общая информация для любознательных граждан

В правовом государстве, каким является Республика Беларусь, все, что не запрещено – разрешено. Принимая во внимание, что в г. Гомеле более 80% квартир в коммунальном жилищном фонде приватизированы гражданами, т.е. многоквартирные жилые дома являются совместными домовладениями, в соответствии со ст.9 Закона Республики Беларусь «О совместном домовладении» собственник пользуется общим имуществом (в том числе и скамейками во дворе), не препятствуя осуществлению прав других собственников данного жилого дома…

2. Технические данные и потребительские свойства

Требования к техническим данным, потребительские свойства, размеры и другие технические характеристики скамеек (лавочек), устанавливаемых на городских территориях с участием жителей города, нормативными документами (техническими нормативно-правовыми актами) не определены… Каждый производитель сам разрабатывает документы по изготовлению скамеек… Все технические характеристики малых архитектурных форм (и скамеек) определяются проектом (проектно-сметной документацией) при проведении благоустройства дворовых территорий с установкой малых архитектурных форм (и скамеек) при проведении капитального ремонта либо модернизации дворовой территории… Из сложившейся практики организаций ЖКХ одним из основных требований жителей, особенно людей преклонного возраста, является наличие у скамейки спинки…

3. С кем нужно согласовывать установку во дворе

Гражданин может самостоятельно изготовить (приобрести) и установить на дворовой территории скамейку за счет собственных средств, предварительно согласовав место ее установки с балансосодержателем (собственником) жилого дома или жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей данный дом, а также с владельцами инженерных коммуникаций… Планируемые работы по приобретению, установке скамейки (лавочки), по ремонту либо окраске имеющейся скамейки, приобретению установке других малых архитектурных форм необходимо согласовывать с организацией, осуществляющей эксплуатацию данного жилищного фонда (ЖЭУ-ЖЭС, КЖРЭУП-ЖРЭО). Согласование необходимо для реализации общего (единого) подхода к оформлению каждой дворовой территории, во избежание нарушения эстетического решения, повреждения коммуникаций…

4. С кем нужно согласовывать установку в других местах

Установку скамейки в любом другом месте (парк, бульвар, улица и др.) гражданин должен согласовывать с администрацией этого района и с районным архитектором…

5. Когда обычно во дворах устанавливаются скамейки

Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда, проводят благоустройство дворовых территорий с установкой малых архитектурных форм при проведении капитального ремонта либо модернизации дворовой территории согласно проектно-сметной документации… (а также по обращениям граждан)…

6. Административные взыскания за инициативу

За участие жителей любого города в благоустройстве дворовых территорий административных взысканий законодательством Республики Беларусь не предусмотрено. Подобная инициатива приветствуется и уже появились примеры участия жителей в благоустройстве своих дворов (в виде их долевого участия в финансировании)… В соответствии с п.16.1 «Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений», утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 года №399, гражданам в жилом доме запрещается действие (бездействие), приводящее к нарушению условий проживания граждан в других жилых помещениях, а также препятствующие осуществлению прав и законных интересов других граждан и организаций. В случае если установленная самовольно гражданином скамейка в местах общего пользования жилого дома (у подъезда или во дворе) будет мешать другим гражданам, грозить их здоровью и жизни, к нарушителю могут быть предъявлены санкции согласно Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях по статье 21.16 в виде штрафа до 30 базовых величин…

Комментарий «Нашего Дома»: статья 21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях («Нарушение правил пользования жилыми помещениями») предполагает « за нарушение правил пользования жилыми помещениями или содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома (за исключением оплаты за техническое обслуживание жилых помещений и пользование ими, за коммунальные услуги, оказываемые населению, отчислений на капитальный ремонт), конструктивных элементов и инженерных систем либо самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений, в том числе инженерных систем, без изменения несущей способности конструкций, а также использование не по назначению жилых помещений, пригодных для проживания, предполагает наложение штрафа до 30 базовых величин. (Размер базовой величины с 1 апреля 2014 года – 150 тысяч рублей.)

7. Особое место для самых оригинальных скамеек

Администрация Советского района г. Гомеля проводит творческие конкурсы среди талантливых людей (предприятий, организаций и учреждений района) по разработке конструкций необычных скамеек и лучшие образцы размещаются в парке «Фестивальный», где можно ознакомиться с выставкой оригинальных скамеек…

Читайте также:  Установка веерных форсунок на круз

8. Участие жителей в благоустройстве своего двора

В разных районах г. Гомеля уже появились примеры участия (полного или долевого) жителей в благоустройстве своего двора. Например, за счет жителей выполнено обустройство детской площадки по адресу: ул. 50 лет заводу «Гомсельмаш», дом 26, с установкой песочницы и скамеек (есть другие примеры)…

Электронное обращение «Нашего Дома»

Ответ администрации Железнодорожного района

Ответ Гомельского горисполкома и городского ЖКХ

Ответ администрации Центрального района

источник

Как добиться установки пандуса или лавочки около дома

Для граждан маломобильной категории – инвалидов 1 группы и грудных детей средством передвижения служит коляска. Пандусы для подъема и спуска по лестнице многоэтажного дома есть не везде. Лавочки возле подъезда тоже часто отсутствуют, пенсионерам негде присесть, чтобы отдохнуть. Жильцы дома могут добиться монтажа этих конструкций.

Нормативное регулирование установки пандуса

Государственная программа «Доступная среда» работает в России с 2011 года, решает главные задачи – создать комфортные условия жизни для людей с ограниченными возможностями, обеспечить инвалидам возможность свободно перемещаться.

Пандус в подъезде жилого дома должна монтировать организация, отвечающая за его содержание. Средства выделяют из местного бюджета.

Правовая основа регламентируется следующими документами:

  1. Международная Конвенция ООН по правам инвалидов оговаривает необходимость обеспечения свободного доступа ко всем инфраструктурам, транспорту и квартирам домов.
  2. Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом министерства строительства и ЖКХ РФ, ГОСТы устанавливают технические требования к пандусам.
  3. Статья 2 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) определяет, что местные органы власти обеспечивают людям с ограниченными возможностями доступ к общему имуществу дома.
  4. Закон от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» обязывает государственные и муниципальные власти обустраивать жилые дома пандусами.

Законные основания для установки лавочки

Монтаж скамеек около подъездов регламентируют нормативные акты, которые применяют с учетом формы собственности владельцев квартир. Хозяевам помещений, входящих в частный жилищный фонд, земельный участок около дома принадлежит по праву общей долевой собственности. Жильцы сами распоряжаются совместным имуществом.

Чтобы добиться установки конструкций, они принимают решения по благоустройству двора и оплачивают все расходы.

Граждане, которые пользуются государственными или муниципальными квартирами по договору социального найма, собственниками не являются. Владельцы такого жилья, площади около него – организации, муниципальные органы самоуправления. Установку лавочек проводят за их счет.

У подъезда дома, находящегося в частной собственности

Благоустройством двора занимается управляющая компания (УК), с которой владельцы квартир заключают письменный договор на оказание услуг. Чтобы добиться установки скамейки, этому вопросу проводят голосование на общем собрании собственников жилья.

  1. Постановление Госстроя РФ «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» оговаривает, что на придомовой территории должны быть обустроены места для отдыха.
  2. Ст. 36 ЖК РФ определяет право собственности хозяев жилых помещений на общее имущество.
  3. Ст. 44–48 устанавливают порядок проведения собрания и подсчета голосов.
  4. Ст. 39 ЖК РФ определяет, что на всех собственников многоквартирного дома возложены расходы на содержание общего имущества.
  5. Ст. 162 ЖК РФ обязывает управляющую компанию выполнить работу за оплату не позднее согласованного срока.

У подъезда дома, находящегося в государственной собственности

Если граждане проживают в квартирах по договору социального найма, можно добиться установки лавочки, подав заявление представителям местных органов самоуправления. После рассмотрения администрация выдает решение.

Если результат положительный, утверждают план работ по благоустройству двора, заключают договор с юридическими или физическими лицами на обслуживание.

Законные основания для установки скамеек:

  1. Приказ министерства регионального развития РФ №613 от 27.12.11 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» предусматривает размещение лавочек около дома.
  2. По «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда» каждый двор должен иметь скамейки.

Что делать для установки

Пандус для инвалидов и семей с грудными детьми монтирует управляющая организация по заявлению заинтересованного лица. До 2013 года, чтобы этого добиться, нужно было провести общее собрание собственников жилья. После внесения поправок в ЖК РФ процедура упрощена, но коллективное письмо может послужить поддержкой. К просьбе нужно присоединить описание стационарной или откидной модели пандуса. Желательно сфотографировать лестничный пролет.

Чтобы добиться установки лавочки, потребуется заручиться поддержкой не менее 2/3 голосов от общего числа собственников жилья. Протокол собрания отправляют управляющую компанию или другую организацию, которую выбрали подрядчиком для проведения работ.

Пандуса

  1. Напишите председателю УК заявление, принесите лично или отправьте заказным письмом.
  2. Одновременно обратитесь к местным органам социальной защиты со вторым экземпляром. Приложите к нему копию документа об инвалидности.
  3. Проведите переговоры с начальником управляющей компании. При личной встрече запишите все на диктофон, предварительно сообщите об этом собеседнику. При отказе это послужит доказательством для суда.
  4. Срок рассмотрения заявления, отправленного по почте, – 30 дней.
  5. Обжалование решения управляющей компании возможно в судебном порядке.

Лавочки

  1. Уведомите собственников квартир всего дома о проведении собрания. По результатам голосования оформите протокол с подписью председателя и членов счетной комиссии.
  2. Граждане, которые высказались против установки лавочки, могут обратиться в суд, на это отведено 6 месяцев после утверждения решения.
  3. Отправьте протокол общего собрания председателю управляющей компании организации, обслуживающей дом.
  4. К документу приложите согласие жильцов о включении работ по монтажу скамейки в план текущего ремонта.
Читайте также:  Установка разрезной звезды грм

Можно ли производить установку самостоятельно

Пандус для колясок в подъезде во дворе нельзя монтировать самовольно. Работу по установке выполняют мастера с соблюдением размеров и требований ГОСТа. Конструкция зависит от ширины лестницы.

Проезду по пандусу не должны мешать двери, пороги. При нарушениях во время установки изделие демонтируют. Ответственное лицо подвергают административному или уголовному наказанию. Установка лавочки у подъезда жилого дома без согласования грозит исполнителю штрафом, а скамейка подлежит сносу.

Что делать в случае отказа

Ответ на заявление установить пандус оформляют письменно, указывают причину, по которой монтаж выполнить нельзя. Отсутствие бюджетных средств не может быть причиной отказа. Когда установка пандуса в многоквартирном доме невозможна по техническим параметрам, местные органы власти обязаны на основании ст. 17 ФЗ-181 предоставить семьям, имеющим инвалидов, новое жилье.

При нарушении прав необходимо написать заявление в прокуратуру или надзорные органы:

  • муниципальные власти;
  • общество по защите прав потребителей;
  • жилищную инспекцию.

Видео

источник

Много идей для малого бизнеса

Идеи для бизнеса

Реклама на скамейках

Не секрет, что в наших городах очень мало мест, где можно просто посидеть, отдохнуть. Вечные проблемы наших городов — что с малым количеством урн для мусора, что с малым количеством скамеек.

Суть идеи в том, что Вы за свой счет (по согласованию с администрацией города) устанавливаете скамейки в парках, скверах, на набережных, а взамен получаете право размещать рекламу на этих скамейках. Скамейки могут быть любыми (кованые, пластмассовые и т.д.). Очень удобно размещать рекламную информацию на спинках этих скамеек.

Преимущества данного вида рекламы для рекламодателей состоят в следующем:

— как правило, очень мало каких-либо рекламных носителей находится вблизи скамеек;

— рекламные скамейки устанавливаются в самых оживленных местах города — там, где другие виды рекламных носителей установить невозможно;

— 100% привлечение внимания к рекламному сообщению благодаря практическому применению скамейки. Реклама имеет более высокую эффективность (по сравнению с другими видами рекламоносителей), т.к. рекламное сообщение расположено непосредственно перед глазами целевой аудитории. Потенциальный клиент автоматически читает рекламное сообщение прежде чем сядет на скамейку.

Чтобы начать бизнес по продаже рекламы на лавках, Вам необходимо найти места для возможной установки данных рекламных носителей. Это могут быть парки, скверы, набережные, платформы на железнодорожных вокзалах и т.д. Словом, любые места, где можно установить скамейки, и где этих скамеек нет либо их недостаточно.

С учетом склонности некоторых граждан к вандализму целесообразнее устанавливать металлические скамейки, при этом рекламную информацию защищать прозрачным негорючим пластиком или ударопрочным стеклом. Если спинка скамейки деревянная – рекламную информацию можно защитить оргстеклом либо листом поликарбоната на обычных саморезах. Если возможно сделать так, чтобы скамейку невозможно было унести (да-да, и такое бывает) – замечательно. Некоторые предприниматели основание скамеек делают из армированного бетона. Существуют специальные фирмы-производители, осуществляющие производство специальных рекламных скамеек. Кстати, производство таких рекламных скамеек – чем не идея для бизнеса?

Стоимость изготовления металлической либо кованой скамейки не составит труда узнать. Обычно она составляет от 6 до 30 тысяч рублей. Какую цену установить на размещение рекламы – решать Вам, она не должна быть слишком низкой или слишком высокой. Необходимо проанализировать рынок рекламных услуг в Вашем городе, чтобы принять взвешенное решение о стоимости размещения рекламы на Ваших скамейках. В среднем она составляет 500-3000 рублей в месяц. При наличии большого количества скамеек можно получать вполне достойный доход.

В настоящее время городские власти усиливают борьбу с незаконно установленными рекламными конструкциями, поэтому вопрос согласования установки скамеек с органами власти является обязательным. В каждом регионе имеются свои особенности согласования рекламных конструкций, поэтому предварительно необходимо ознакомиться с требованиями регионального законодательства по этому вопросу.

Есть основания полагать, что городские власти пойдут навстречу предпринимателю в этом вопросе, поскольку для города налицо экономия бюджетных средств в части расходов по благоустройству города. Ну а Вы получаете практически вечные рекламные носители, которые будут Вам приносить постоянный доход.

Слабое звено идеи – в том, что в условиях наших российских реалий сложно будет заключить соглашение с органами власти города; возможно, Вы столкнетесь с тем, что у Вас будут просто-напросто вымогать взятку. С другой стороны – обратившись в органы власти города с фотографией подобной рекламной скамейки и деловым предложением, чтобы «прощупать» этот вопрос — Вы ведь ничем не рискуете…

Больше информации по этой идее для открытия и ведения бизнеса можно получить здесь.

Возможно, Вас заинтересуют следующие бизнес-идеи:

источник

Установка скамейки: что «можно» и что «нельзя»

«Наш Дом» обратился в сентябре к местной власти в Гомеле с вопросами о скамейках. «Может ли гражданин сам изготовить скамейку»? «Где и как ее поставить в городе и во дворе»? «Какой должна быть обычная лавочка»? «С кем и что надо согласовывать»? «Что нам будет за подобную инициативу»?

Читайте также:  Установка жигулевского карбюратора на газель

Что же удалось разузнать о лавочках от пяти чиновников из разных кабинетов? Самая обычная скамейка может одновременно: «быть со спинкой» и «мешать другим гражданам», «определяться проектом» и «грозить здоровью и жизни», «оказаться оригинальной» и вдруг «обернуться штрафом в 30 базовых величин».

При подготовке ответов на обращение должностные лица администрации Центрального района г. Гомеля и КЖРЭУП «Центральное» г. Гомеля были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного срока рассмотрения электронного обращения по скамейкам — «не позднее одного месяца».

1. Общая информация для любознательных граждан

В правовом государстве, каким является Республика Беларусь, все, что не запрещено — разрешено. Принимая во внимание, что в г. Гомеле более 80% квартир в коммунальном жилищном фонде приватизированы гражданами, т.е. многоквартирные жилые дома являются совместными домовладениями, в соответствии со ст.9 Закона Республики Беларусь «О совместном домовладении» собственник пользуется общим имуществом (в том числе и скамейками во дворе), не препятствуя осуществлению прав других собственников данного жилого дома.

2. Технические данные и потребительские свойства

Требования к техническим данным, потребительские свойства, размеры и другие технические характеристики скамеек (лавочек), устанавливаемых на городских территориях с участием жителей города, нормативными документами (техническими нормативно-правовыми актами) не определены. Каждый производитель сам разрабатывает документы по изготовлению скамеек. Все технические характеристики малых архитектурных форм (и скамеек) определяются проектом (проектно-сметной документацией) при проведении благоустройства дворовых территорий с установкой малых архитектурных форм (и скамеек) при проведении капитального ремонта либо модернизации дворовой территории. Из сложившейся практики организаций ЖКХ одним из основных требований жителей, особенно людей преклонного возраста, является наличие у скамейки спинки.

3. С кем нужно согласовывать установку во дворе

Гражданин может самостоятельно изготовить (приобрести) и установить на дворовой территории скамейку за счет собственных средств, предварительно согласовав место ее установки с балансосодержателем (собственником) жилого дома или жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей данный дом, а также с владельцами инженерных коммуникаций. Планируемые работы по приобретению, установке скамейки (лавочки), по ремонту либо окраске имеющейся скамейки, приобретению установке других малых архитектурных форм необходимо согласовывать с организацией, осуществляющей эксплуатацию данного жилищного фонда (ЖЭУ-ЖЭС, КЖРЭУП-ЖРЭО). Согласование необходимо для реализации общего (единого) подхода к оформлению каждой дворовой территории, во избежание нарушения эстетического решения, повреждения коммуникаций.

4. С кем нужно согласовывать установку в других местах

Установку скамейки в любом другом месте (парк, бульвар, улица и др.) гражданин должен согласовывать с администрацией этого района и с районным архитектором.

5. Когда обычно во дворах устанавливаются скамейки

Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда, проводят благоустройство дворовых территорий с установкой малых архитектурных форм при проведении капитального ремонта либо модернизации дворовой территории согласно проектно-сметной документации. (а также по обращениям граждан).

6. Административные взыскания за инициативу

За участие жителей любого города в благоустройстве дворовых территорий административных взысканий законодательством Республики Беларусь не предусмотрено. Подобная инициатива приветствуется и уже появились примеры участия жителей в благоустройстве своих дворов (в виде их долевого участия в финансировании). В соответствии с п.16.1 «Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений», утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 года № 399, гражданам в жилом доме запрещается действие (бездействие), приводящее к нарушению условий проживания граждан в других жилых помещениях, а также препятствующие осуществлению прав и законных интересов других граждан и организаций. В случае если установленная самовольно гражданином скамейка в местах общего пользования жилого дома (у подъезда или во дворе) будет мешать другим гражданам, грозить их здоровью и жизни, к нарушителю могут быть предъявлены санкции согласно Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях по статье 21.16 в виде штрафа до 30 базовых величин.

Комментарий «Нашего Дома»: статья 21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях («Нарушение правил пользования жилыми помещениями») предполагает «за нарушение правил пользования жилыми помещениями или содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома (за исключением оплаты за техническое обслуживание жилых помещений и пользование ими, за коммунальные услуги, оказываемые населению, отчислений на капитальный ремонт), конструктивных элементов и инженерных систем либо самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений, в том числе инженерных систем, без изменения несущей способности конструкций, а также использование не по назначению жилых помещений, пригодных для проживания, предполагает наложение штрафа до 30 базовых величин. (Размер базовой величины с 1 апреля 2014 года — 150 тысяч рублей.)

7. Особое место для самых оригинальных скамеек

Администрация Советского района г. Гомеля проводит творческие конкурсы среди талантливых людей (предприятий, организаций и учреждений района) по разработке конструкций необычных скамеек и лучшие образцы размещаются в парке «Фестивальный», где можно ознакомиться с выставкой оригинальных скамеек.

8. Участие жителей в благоустройстве своего двора

В разных районах г. Гомеля уже появились примеры участия (полного или долевого) жителей в благоустройстве своего двора. Например, за счет жителей выполнено обустройство детской площадки по адресу: ул. 50 лет заводу «Гомсельмаш», дом 26, с установкой песочницы и скамеек (есть другие примеры).

источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *